为更好地推进我局法治政府建设，充分发挥法治保障职能优势，进一步加强对拟签订合同、协议的审查与管理，力求达到防范风险，确保合同、协议的合法性的目的，江北区应急管理局积极探索行政机关合同法制全流程审查方式，助力夯实法治政府建设之基。

一套制度规范合同审查流程。印发《江北区应急管理局合同管理办法》，明确合法性审核依据、内容、流程等，探索多节点、多角度、动态化合同全过程体检模式。严肃工作纪律，规范工作程序，明确审查时限，严格要求在7个工作日内完成审查，已审查的政府合同、协议全部在规定时限内办结，确保了后续相关工作的顺利开展。强化力量保障，明确分管领导1名，合同法制审查人员2名。不断提升审查人员的法律业务素养和风险防范意识，业务人员积极主动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《浙江省行政合法性审查工作规定》等重点法律法规规章，学习新出台相关政策，了解行政合同、协议的类别等知识，探讨审查方法，总结审查经验，进一步提高了审查水平。对于专业性强、重大复杂、涉及面广、法律风险大的合同、协议，主动与法律顾问进行对接与协商，先由法律顾问出具法律意见书，再由法制审批科出具合法性审查意见，进一步提高了合同、协议质量，降低了潜在风险，确保了重大政府合同、协议合法有效。并录入省法律顾问系统，充分发挥其审核示范效应。

二层体系提升合同合法程度。一是落实合同签订部门体内自查。明确合同审查职责，压细压实合同承办部门审查主体责任，见质见效落实内部审查模式，实施合同签订履行全程跟踪风险提示，确保合同顺利履行或者及时防范重大违约风险。二是加强法制部门履行监督职责体外督查。将行政机关合同合法性审查作为法治监督重要内容，由法制部门牵头纪检、财政等人员，通过抽查的方式对履行完毕的合同项目开展“回头看”专项督察。在合同主体审查方面，重点突出对签约主体的登记备案、组织机构、社会信用、公司性质、业务范围、经营资质等进行审查，确保其具备签署合同或协议的主体资格、资质和履约能力；在合同内容审查方面，重点突出对合同双方的合作内容、权利义务、违约责任、争议解决、合同时效、保密条款、知识产权等进行审查，确保拟签订合同、协议的合法性、权利义务的对等性和法律风险的可控性。2022年共审查拟签订合同、协议82件，需向区政府备案0件，提出意见建议176条。

三个阶段闭环合同审查过程。一是加强订约前资质审查。制定清单式审查标准，对合同相对方的资产、资质、信用、履约能力等情况进行核实，同时充分评估自身履行合同能力，确保合同订约主体适格、履约能力正常。二是加强合同订立和履行过程中审查。规范送审机制和送审环节，明确审查标准，尽责审慎开展过程性审查，出具书面合法性审查意见，对存在的风险进行防范化解。三是加强合同事后备案审查。严格执行合同分类管理，符合要求的按时向区政府备案。进行合同终端管理，提出合理化建议，有效提升合同订立履行和合法性审查水平。及时将合同谈判、草拟、审查、签订、备案、履行、清理等资料进行整理归档，便于统计分析决策。

下一步，我局将继续加强拟签订合同、协议的审查把关，防范合同风险，减少合同纠纷，维护社会公共利益，保障财政资金安全。