1月18日，湖南省政府办公厅发布《关于对2022年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》，宁乡市优化营商环境成绩优异，从全省14个市州86个样本区县中脱颖而出，荣获第一名，获得省政府真抓实干表扬激励。

2022年以来，宁乡市紧紧围绕建设“工业强市、幸福宁乡”发展定位，持续擦亮“三化一流”营商环境金字招牌，以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”，为宁乡市高质量发展提供了更为坚强有力的保障。

“股东式服务”提升效能，既“便企”又“富企”

宁乡市不断优化营商环境，创新推出“股东式”服务，深入实施“策划式”招商，市优化营商环境工作领导小组及办公室全面统筹调度效能提速、实体经济降成本、政策落地、企业家权益保护等四大专项行动，赋权园区173项审批权限，基本实现“园区事园区办”。同时，宁乡市对标对表国家营商环境指标体系，设立200个营商环境监测点、选聘100名优化营商环境体验官。

“去年以来，企业没有停过工、没有停过电，让我们在销售形势大涨的情况之下能够开足马力，满足生产订单。”星邦智能副总经理李标志表示，“我们2022年2月份投产了四期，从开工建设到投产，用了不到九个月时间建成投产，这就是‘宁乡速度’。”

宁乡市各园区和各级政务服务部门把自己当成企业的“股东”，在土地、资金等要素保障和水、电、气、路、教、卫等基础设施保障方面，为企业发展不断投入。

为推动产业发展“双十双百双千”工程，宁乡市大力优化营商环境，制定“双十企业”帮扶手册，全力化解企业困难，建立“书记、市长企业直通车”“企业点单、政府备菜、用时即有”“龙头企业优先级”三项制度；开通“书记（市长）‘码’上办”信箱，每月定期举办“市长企业接待日”，持续推进“三抓两促”，推进龙头企业“倍增计划”，市领导和市直单位联点帮扶重大企业和项目，开展“送政策、解难题、优服务”行动，聚焦高频事项、群众“急难愁盼”事项、重点难点事项，破解项目用地、审批、征拆、资金、水电气等问题，做到闭环解决企业反馈的问题。2022年，宁乡市累计开展“走流程”508次，收集问题86个，已全部整改到位并持续优化。

深化改革破瓶颈，铺好高质量“快车道”

宁乡市持续推进营商环境革命，打破制约企业发展、经济发展的瓶颈，想企业所想、解企业之忧，为市场主体铺设好“快车道”。

2022年，宁乡市持续推行企业开办“一件事一次办”，压缩企业开办流程，为开办企业提供“1+N”套餐，办理时限不超过1个工作日，企业开办全流程免费，免费赠送印章、免费邮寄、免费发放税务Ukey。共计发放免费印章3480套，免费邮寄1280件，已发放免费Ukey4880枚。

为加快涉企问题的快速处理，宁乡市明确专人负责，在原有12345市民热线的基础上，建立涉企投诉举报台账，从签收、建账、交办、办理、销号、回访实行全流程痕迹化管理，落实第一时间签收、第一时间联系、第一时间处理优先办理措施。健全常态化政企沟通机制。树立“股东式服务”理念，实行企业问题“五级处置”机制，即简单问题干部快办、一般问题班子领办、难点问题开会研办、复杂问题部门联办、重大问题市领导督办。明确每月21日为“市长企业接待日”，主动为企业送信息、送政策，已累计开展拟上市、储能材料、生命科学、专精特新等20次专场活动；扎实推进“千名干部联千企”活动，组织920名干部帮扶1080家企业；持续推进“三抓两促”活动，帮助企业和项目解决急难愁盼问题，系列帮扶活动共解决企业问题926个。推行惠企政策“免申即享”，2022年兑现本级各项产业奖补资金1.2亿元，争取上级政策资金3亿元，退减缓税费24.6亿元，转贷应急周转资金累计转贷30.2亿元，惠及全市工业企业500家。

群众和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。宁乡市聚焦企业群众“急难愁盼”问题，深入推进实体经济降成本行动，落实减税降费政策，推进通关贸易便利化，开展了面对面的国际贸易“单一窗口”推广培训，深化“一件事一次办”改革。创新推出就业困难人员认定、退役、村民建房等“一件事”，扎实做好出生一件事、入学一件事、身后一件事等优化升级。对“无证明城市”系统扩面和完善，实现亲属关系证明、住房证明、集体经济组织成员证明、死亡证明等34类电子证明“免证办”，居民身份证、不动产权证、机动车行驶证、户口簿、低保证、残疾证、营业执照等16类高频证照“刷脸亮证”。

同时，宁乡市与3个省份25个城市签订了跨省通办合作备忘录，正式启动政务服务跨省通办合作，举办跨省通办线上视频培训会，正式启用“红色传承 绿色发展”湘鄂赣三省跨省通办系统。目前，在宁乡政务服务门户开设了“跨省通办”服务专区，在市民之家设置了跨省通办专窗，实现了139项高频政务服务事项跨省通办。并在自助服务区开辟了跨省通办栏目，有12台自助服务机部署了涉及累计18省54市162县区城市部分自助机事项，为跨省通办打开了新局面。（段华良?易勇）