为全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念，落实部门普法责任，推进商务系统法治建设，根据“八五”普法规划和《2022年张家界市普法依法治理工作要点》（张普法办〔2022〕3号）有关要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、市委关于全面依法治省、全面依法治市决策部署，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，以全面实施“八五”普法规划为主体工程，重点抓好宪法学习宣传，按照“谁执法谁普法”的要求，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，进一步明确全市商务系统普法职责任务，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局，深入开展外商投资、对外贸易、电子商务、安全生产等普法工作，为商务经济高质量发展提供和创造良好的法治环境。

二、领导机构

根据规定成立局“谁执法谁普法”工作领导小组，成员如下：

组长：张德献

副组长：李文化

成员：周高胡方华

柴伶俐 吴圣华

领导小组下设办公室，由屈瑛同志负责日常工作。

三、主要措施

（一）深入推进习近平法治思想学习宣传。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党中央关于全面推进依法治国的战略决策和重大部署，结合深入领会“两个确立”的决定性意义，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，组织“八五”普法讲师团开展专题宣传，推进习近平法治思想入脑入心。

（二）开展宪法学习宣传。坚持和完善党组理论学习和中心组学习制度，将学习宪法法律、党章党规作为重要的学习内容，发挥领导干部普法模范带头作用，每年专题学法原则上不少于2次。做好喜迎党的二十大和纪念现行宪法颁布40周年系列活动。组织开展好2022年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传。

（三）聚焦商务工作开展普法。紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务、促进高质量发展、优化营商环境、安全生产、食品安全、扫黑除恶等方面深入开展法治宣传活动。加强对民法典实施以来典型案例配套行政法规、规章和规范性文件的解读。加强党内法规学习宣传，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。抓好“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育。

（四）创新开展“送法下乡”工作。认真贯彻落实《关于创新开展“送法下乡”工作的实施意见》精神，按照“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的原则，明确1个行政村作为普法联系点，面对面指导普法联系点健全普法机制、推动乡村法治文化建设，开展常态化普法宣传。

（五）深入推进分类分众普法。认真落实国家工作人员学法用法制度，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断增强全体干部职工特别是领导干部依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。建立干部学法清单制度，开展年度国家工作人员分类分众学法考法。

（六）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定完善“谁执法谁普法”责任单位普法责任清单。积极开展以案释法活动，不断增强干部学法、守法、用法、敬法的法治意识和法治思维，规范行政执法行为，发挥依法行政对法治社会建设的示范效应。

（七）开展行政许可过程普法。认真履行行政许可实施过程中普法职责，及时通过门户网站、政务办事大厅等途径公开行政许可的法律依据、办事指南、申请文书和申请条件、办理程序、办理期限、办理结果等事宜及申请行政许可所需的全部材料清单。要充分保障申请人的各项权利，认真解疑释惑，主动宣传行政许可、“放管服”改革相关政策法规。

(八)做好重要时段普法。结合“安全生产月”，“3·15”消费者权益日、食品安全周等重要时间节点，突出重点行业和领域，通过制作宣传展板、印刷宣传资料等方式，开展系列切合实际、公众需求的集中宣传教育活动。

(九)创新普法工作方式。加强与市内主流媒体合作，运用网站、微信、客户端等新媒体新技术，开展“互联网+”普法活动，面向执法对象、服务对象和社会公众进行广泛的群众性法治宣传。深化执法信息公开，及时公开随机抽查检查情况和行政处罚决定。

“谁执法谁普法”2022年度计划安排表