各镇人民政府（街道办事处）：

现将《柯桥区稻渔综合种养指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

绍兴市柯桥区农业农村局

2022年10月29日

柯桥区稻渔综合种养指导意见

根据浙江省农业农村厅关于印发《浙江省稻渔综合种养百万工程（2019—2022年）实施意见》的通知（浙农专发﹝2019﹞95号）、《浙江省农业农村厅等5部门关于切实抓好2021年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2020〕49号）等文件精神，结合我区实际，制定本指导意见。

一、指导思想

以深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神为指导思想，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮食生产和水产高质高效发展，以扩粮保供、稳渔提质、农民增收为主线，坚持“扩粮增产、稻虾轮作、生态优先、质量安全、政策支持、示范引导”的原则，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、品牌化营销”的发展思路，发展以稻虾轮作为主推模式的稻渔综合种养，努力走出一条具有柯桥特色的“强化耕地保护、确保粮食安全、促进农民增收”的发展之路。

二、基本原则

（一）守住底线，以渔促稻。立足粮食产业发展方式转变，守住粮食生产底线，严格遵守农业农村部《稻渔综合种养技术规范（通则）》（SC/T 1135.1-2017）相关要求，始终以“稳粮”作为增收的前提，确保粮食生产安全，坚决杜绝“挖田改塘”“荒田养虾”“多渔少稻”等任何形式的“非粮化”现象，沟凼不得超过稻田总面积的10%。

（二）以点带面，适宜发展。着力建设稻渔生态综合种养示范基地，实行标准化生产、产业化经营和品牌化发展。积极挖掘适宜开展稻渔种养空间，通过示范点辐射带动广大种粮农户从事稻渔种养模式，让农户真正实现稳粮增收，促进全面小康与乡村振兴。

（三）生态循环，产业先行。围绕“化肥减量、农药减量、节能减排”的方向，大力推广绿色防控、生态循环、综合利用等技术措施，严格投入品监管，同时保障粮食与水产品的质量安全。围绕一二三产业融合发展的方向，优化稻渔生态种养产业体系，延伸产业链，提升价值链，促进产业兴旺。

三、主要目标

通过示范推广，实现“一田两用、一水双收、渔粮共赢”。主要推广稻虾、稻鳅、稻鳖、稻蛙等绿色种养模式，突出绿色生态循环，与单纯种植水稻相比，稻渔综合种养单位面积化肥使用量减少30%、农药使用量减少50%以上；与池塘养殖相比，饵料系数减少30%以上；形成一套成熟的田间工程建设、生产经营管理和产业发展支撑体系，培育稻渔品牌，提高稻渔综合种养的产业价值，使稻渔生态综合种养产业真正成为贫困户脱贫、老百姓致富的支柱产业。

四、主要方法

（一）实施示范工程。根据资源现状合理布局，充分利用中低产田、低洼田、冬闲田、低产鱼塘，采用共生、轮作等方式，大力发展“稻虾”“稻鳖”“稻鳅”“稻蛙”等特色的综合种养模式。

（二）加大苗种推广和配套。加强水产“育繁推一体化”建设，充分利用本地青虾、中华鳖等苗种生产优势，加大推广与之相适应的稻渔综合种养模式；引养黑斑蛙等一批市场前景广、效益好、适宜推广的品种，试种水稻新品种，增强稻渔生态种养基地的苗种供给能力。

（三）集成和优化种养技术。根据稻渔综合种养技术标准的要求，集成适合本地推广的稻渔品种、种养管理、绿色防控、质量控制等关键技术，形成可复制、易推广、效益好的典型稻渔种养模式。强化示范引导作用，带动全区面上稻渔综合种养的发展，加强日常技术服务与指导，开展稻渔综合种养技术交流、服务与观摩。

（四）积极培育稻渔经营主体。鼓励农户将承包经营土地以转包、出租、互换、转让、入股等方式向稻渔综合种养新型经营主体流转，推进适度规模经营，培育、扶持稻渔综合种养生产经营主体。培养掌握水稻种植、水产养殖、市场营销等技能的复合型人才，建立以新型职业农民为主体的稻渔生态种养主力军。

（五）加强稻渔品牌创建。积极引导经营主体、社会组织等参与稻渔品牌创建，打造一批具有柯桥特色、安全优质、有影响力的稻渔品牌。大力实施农产品追溯制度，提升稻渔综合种养产品质量安全水平。利用农产品展示展销和农事节庆等活动，加强稻渔品牌宣传推介。延长稻渔综合种养产业链，开发以稻渔文化为特色的休闲农业和乡村旅游，推进生产、加工、流通、休闲与美丽乡村建设融合发展。

五、主要措施

（一）加强政策扶持。坚持政府引导、社会参与的发展原则，发挥财政资金的导向作用和撬动作用，鼓励和引导社会各界加大对稻渔综合种养的投入力度，对规模稻渔综合种养进行奖励。

（二）加强招商引资。要策划、梳理、包装一批稻渔综合种养基地项目，广泛开展招商引资，吸引工商资本、社会资金来投资稻渔综合种养项目。学习湖州、丽水等地稻渔综合种养经验，吸引有实力、有技术、有市场的企业及市场主体来发展。加强对现有经营主体的扶持和服务，帮助他们扩大面积、壮大经营。

（三）广泛宣传引导。充分利用电视、报纸、网络、微信等媒体平台，广泛宣传稻渔综合种养的典型案例、工作成效。总结并提炼出一套能复制、易推广的典型案例和成功经验，为全区开展稻渔综合种养模式推广积累经验、提供示范。