为积极打通基层应急管理体系“最后一公里”，打造平时管得牢、战时打得赢的平安单元，筑牢基层安全屏障，东吴镇以鄞州区开展省级试点为契机，按照“调研摸底、试点先行、摸索完善、总结推广”工作思路，不断推进村社应急体系建设走实走深。

一是构建组织体系网。各村社成立应急管理领导小组，由村社书记任组长，村社副书记任副组长，兼任应急管理员、安全协管员、灾害信息员，村社三委会成员任组员。明确职责分工，理清任务关系，推动村社应急管理工作人员履职尽责规范化、标准化。

二是构建安全防控网。整合党员干部、村社工作者、网格员、志愿者等各方力量，组建一支30人左右应急突击队，形成名册，定期开展应急演练。推进村社微型消防站，加强村社规范化避灾安置场所建设，推动不同类型村社根据实际需要做好物资储备，建立应急物资共建共享协同保障机制。

三是构建应急救援网。建设完善村社“多案合一”综合性应急手册和应急指南，提升“村自为战”的自救互救能力。应急突击队每年组织1次业务培训和专项演练，通过帮助村社和社会救援力量结对合作，提高群众安全防护意识，提升自救互救能力水平。