我区部署推进“大综合一体化”行政执法改革
| 所在地区： | 浙江-温州-瓯海区 | 发布日期： | 2022年10月14日 |
10月13日，我区召开“大综合一体化”行政执法改革推进会，再动员、再部署，鼓干劲、争一流，不断提高改革质效。区委书记曾瑞华强调，要聚焦“行动最快、融合最紧、效果最好、局面最稳”目标，拿出“勇闯深水区、敢啃硬骨头”的政治担当、硬核举措，以务实为标准，以问题为导向，加快打造更多突破性进展和具有瓯海辨识度的标志性成果。
区委副书记、区长刘云峰主持会议，区领导薛光伟、吴雪梅、范学序参加会议。
会议观看我区“大综合一体化”改革宣传片，举行“瓯海区行政执法统筹指挥中心”授牌仪式，实现“综合执法+社会治理”双网融合。会上，区综合行政执法指导办公室汇报改革进展情况和下步工作计划，区委编办、区司法局、新桥街道、仙岩街道汇报相关工作进展情况和下步计划。
从2007年探索相对集中行政处罚权试点，到2014年推进综合行政执法改革，再到2021年启动“大综合一体化”行政执法改革……我区“大综合一体化”改革探索走出了以机制融合破解“谁来管”问题、以队伍融合破解“不想管”、以事权融合破解“不能管”、以层级融合破解“管不好”、以数智融合破解“管好管坏一个样”的路径。在机制融合上，统筹17个事权部门组建专班，全面集成渣土管理、小广告处置等特色监管“一件事”；在队伍融合上，全面整合精简区级原有13支执法队为“1+7”队伍架构，镇街全域推行“一地共商共事”模式、构建“一队执法”整合收编等“五个一”机制；在事权融合上，全面梳理“3+2+2”执法事项清单、共4375项，下放两批赋权事项42项；在层级融合上，联通区、镇街两级指挥平台，累计下沉镇街执法人员335名、比例达61.36%；在数智融合上，以“五位一体”实时展示雷达图、“瓯易督”系统、“e起督”社会监督码为抓手，实现执法全过程监督。
曾瑞华指出，要以更高的思想自觉、行动自觉强认识、担使命。推进“大综合一体化”是勇当改革示范的追求、治理能力提升的需求，要坚持示范引领，加快打造更多具有“瓯海特色”的硬核成果，全力争当“大综合一体化”行政执法改革的排头兵、领头羊。要部门镇街多方力量“握指成拳”、形成合力，促进执法思想统一、执法职责规范、执法事项整合、执法水平提升，推动基层治理效能再提升、平安维稳基石再筑牢。
曾瑞华强调，要以更明的目标导向、方法导向破梗阻、抓落实。要进一步凝聚改革共识、汇聚攻坚合力，快速推动各项工作落实落地。重点推动“三个变”：执法体系要大融通，深化事项梳理、强化职能交接、细化职责厘清，变“待到一起”为“干在一起”；数智执法要大提能，突出“智能化”“一体化”“多元化”导向，变“散在线下”为“统在线上”；执法队伍要大优化，抓好队伍融合、事权调整、法制审核，变“物理整合”为“化学融合”。
曾瑞华要求，要以更严的责任体系、闭环体系促协同、聚合力。强化责任压实、规范执法、督导考评，对照省市要求，开拓进取、大干快上，争当“大综合一体化”行政执法改革的先锋队、主力军，确保改革任务改出成效、改出亮点、改成示范。
会后，曾瑞华还就除险保安相关工作作强调。他指出，要切实加强疫情防控工作，提升数据排查质效，强化重点卡口检查防控，守好各类场所“大门”“中门”“小门”，严肃处置防控措施落实不力单位，坚决守牢“外防输入、内强管控”安全防线。要扎实做好森林防火工作，预防在先、严格管理，守好山上入口、严禁带火种山上行为，坚决落实“禁火令”。要务实抓牢除险保安工作，持之以恒开展安全生产和消防安全，强化夜间巡护巡逻，提升重大风险隐患快速反应、应急处置能力，营造安全稳定和谐环境。
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