为加快推进生态文明建设，进一步压实生态环境保护工作责任，荷塘区在株洲市率先出台了生态环境保护“一规定一办法”。

“一规定一办法”即《荷塘区生态环境保护工作责任规定》《荷塘区生态环境问题(事件)责任追究办法》，经政府常务会议、区委常委会议审议通过后，于9月28日印发。9月30日，荷塘区召开全区生态环境保护委员会全体(扩大)会议，区委宣传部长张宇晨对“一规定一办法”作了解读和领学，区委书记方靖就在当前形势下，如何压实生态环境保护责任，做好全区生态环境保护工作作了重要讲话。

荷塘区“一规定一办法”参照上级文件规定要求，并结合荷塘区实际进行补充、细化和明确。《规定》正文部分共17条，将党委、人大、政府、政协、检察和审判机关、开发区管委会、人民武装、人民团体承担的生态环境保护职责进行了规定，附件部分将45个区相关单位生态环境保护责任以清单形式一一列出。《办法》共五章二十条，主要内容有:明确制定目的、适用范围、基本原则等，规定了重大、较大、一般生态环境问题(事件)问责情形、问责调查程序、问责方式等，并对重大、较大环境污染事件等名词进行特定解释，提出施行的具体规范。

“一规定一办法”着眼构建大环保工作格局，着力建设“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任体系，实现生态环境保护责任规定横向到边，纵向到底，打通最后一公里。各部门的工作内容和职责更加具体、清晰、明确，针对性和可操作性更强。对问责情形、问责调查程序、问责方式作了明确规定，实行尽职免责、失职问责，鼓励广大干部积极担当作为，杜绝慢作为、不作为、乱作为现象。