《富春江—新安江风景名胜区千岛湖东南湖景区—白小公路沿线详细规划》已于2022年4月14日通过了浙江省林业局会同淳安县人民政府组织的专家评审会。为进一步增强规划编制的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《国家级风景名胜区规划编制审批办法》、《浙江省风景名胜区管理条例》等相关规定，现将《富春江—新安江风景名胜区千岛湖东南湖景区—白小公路沿线详细规划》进行公示，广泛征求社会各界各部门及公众意见，公示期限2022年10月10日至11月10日，欢迎广大市民来电或来函提出意见和建议。

联系人：翟帅（林业局），电话：13456923325

联系人：余静 （规资局），电话：057165022660

淳安县林业局

淳安县规划和自然资源局

2022年10月10日

主 要 内 容

一、规划概况

本次规划编制范围位于千岛湖-东南湖景区，主要包括白小公路沿线，以及毛竹源以东、富文乡以南的部分近湖区块。目前，南线旅游发展的潜力仍有较大的挖掘空间，其优越的岸线与山林资源、特有的民俗文化、茁壮发展的“特色乡村”，将充分带动沿线的旅游产业活力，而前提是需要科学的规划平台加以引导和管控。这对该区块的城-景一体化发展来说提供了难得的机遇，但同时也需要景区详细规划对城-景空间有更精准的把握。

二、规划总则

规划范围：以《总规》图集中本规划区范围线为依据，考虑与千岛湖镇、石林镇、里商乡建设用地范围相互重叠的实际情况，结合《总规》文本对本规划区景点组成和规划要求的描述，本着地界清晰、界桩明确的原则，划定本次详细规划的范围为：西起白小公路（上江埠大桥以南），东至黄智山森林氧吧一带，共计总面积约110.06平方公里（其中含水面约28.79平方公里）。

规划期限：本次规划期限与《富春江-新安江风景名胜区总体规划（2011-2025）》相协调，即：2021-2025年；远景展望至2035年。

发展目标：整体保护景区自然山水典型景观，真实、全面地展现景区人文风情，合理发挥景区特色功能，实现风景资源保护与地区可持续发展的综合性规划目标。

三、保护规划

一级保护区在一级景点姥山林海、桂花岛周围，以视域范围为主要划分依据，划出一定范围与空间作为一级保护区。；二级保护区在景点周围，以视域范围为主要划分依据，划出一定范围与空间作为二级保护区；三级保护区主要为风景区内，以上各级保护区之外的地区应划分为三级保护区。

四、游赏规划

游客容量：综合以上计算方法，景区的年游客容量取最低值约为480万人次/年，日游客容量约为16000人次/日，瞬时容量为16000人/次。日极限游客容量按照日游客容量的2倍计，即32000人次/日。

游赏空间结构：本次规划范围比较狭长，自西南向东北延伸，其中被若干港湾、溪流截断，因而适合分景群组织游赏，总体上可以分为1个景区、3个景群、8个片区、16个主要景点（由67个景源相邻合并）。

“林海秀岛”景群：梅花半岛、姥山林海两个片区；“欢乐港湾”景群：富溪湾、湖畔湾、锦溪湾三个片区；“畲村风情”景群：金竹牌、富泽、黄智山三个片区。

五、设施规划

游览设施分级：按照《富春江-新安江风景名胜区总体规划》的要求，风景名胜区内按照“旅游城、旅游镇、旅游村、旅游点和服务部”五个层次设置相应的旅游服务设施。

基础工程规划：包括给水工程、排水工程、电力工程、电信工程、燃气工程环境卫生、综合防灾等规划。

六、近期规划实施

在保持景区特色的基础上，结合主要景点的开发设置特色旅游服务点：

设置中坑、毛竹源、富泽3处旅游点。中坑旅游点设置于中坑村委所在地，依托中架线进行内外交通的接驳。毛竹源旅游点设置于农夫山泉水厂以东存量地块，依托白小线进行内外交通的接驳。富泽旅游点依托06省道两侧的现状旅游接待设施和林场管理用房设置，依托省道两侧辅路进行内外交通的接驳。

附图：

图1 土地利用规划图

图2 风景游赏结构图

图3 遥感范围图

图4 游览设施规划图

土地利用规划图

风景游赏结构图

遥感范围图

游览设施规划图