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丽水以制度重塑推进“大综合一体化”改革

所在地区: 浙江-丽水- 发布日期: 2022年9月19日
建设快讯正文
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本报讯(记者 徐小骏 通讯员 沈淑萍)近日,市综合执法办召集市区两级水利、自然资源等10个部门召开综合执法争议协调联席会议,就市区三岩寺违法扩建行为部署“综合查一次”工作,明晰水行政领域监管、执法职责边界问题。

“本次联席会议是我市综合执法争议协调联席会议制度的有效形式,促进各职能部门履行职责,强化部门间协作配合,提升执法效能。”市水利局一参会人员表示。

指挥协调机制建设,是关系我市“大综合一体化”行政执法改革最终落地的关键举措。丽水立足基层实际,认真梳理、研判行政执法联动中存在的制度“断层”和空白点,从制度设计层面着力突破,系统梳理完善市县乡三级改革配套制度。目前已建立健全市级争议协调、尽职免责等机制24项,县级协作配合、执法公示等机制19项,乡级全程留痕、集中培训等机制16项,为深化改革提供了有力制度保障。

发挥制度优势,增强改革创新力,让创新成为行政执法改革基层治理的内生动力,有效提升执法实效满足社会期待。《丽水市关于深化全市乡镇(街道) “一支队伍管执法”改革的实施意见》明确,通过推进执法权限下放精准化、执法力量资源集约化、执法实战运行一体化、执法全过程数字化等举措,多渠道推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。今年,全市乡镇(街道)行政执法案件办理量达651件,信访量下降23.5%,全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

《丽水市行政执法人员培训指导意见(试行)》通过完善场地、人员、后勤保障,制定年度培训大纲,常态化开展培训,不断提升执法人员的思想政治素质和业务能力水平,服务和保障综合执法工作的开展。今年,我市仅综合执法系统已累计开展新划转业务培训、法制培训、法律法规培训181次,开展模拟办案活动25次,专家辅导授课、业务骨干交流32期。

市综合执法办相关负责人表示,下一步,将进一步明确目标,更加科学合理进行制度顶层设计,做实职责划分、协同联动、配套保障“三篇文章”,以制度重塑推进“大综合一体化”改革,构建全覆盖的整体政府监管体系。

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