为进一步健全基层应急管理体系，充分发挥基层应急管理辅助执法队伍作用，推进辅助执法人员网格化管理，夯实基础，不断提高基层应急能力，慈溪积极创新基层应急管理辅助人员队伍建设。

一是进网入企，深化责任落实，打通基层监管“最后一公里”。一是完善基层应急体系。由村（社区）书记或副书记主抓安全，对接镇街应急管理所和村（社区）各网格，发挥应急管理的信息传达和工作落实纽带作用。二是配齐配强人员。按辖区内每150 家工业企业和 500 家商贸企业各配备1名的标准，企业较少的镇（街道）按在编人员与辅助人员不低于1:1的比例配足配强辅助执法人员。目前慈溪有工业企业（实际生产）1.97万家，商贸企业2.77万家，目前已超额配备198人。三是变格基础网格。将应急管理、消防安全等方面专业网格全面叠加到基层1111个网格，1个应急管理网格包含若干个基层网格，辅助做好所涉网格企业安全生产和消防相关工作。目前已梳理出网格员基层应急管理事项清单19项，真正做到1名应急管理员面上统筹、多名网格员抓落实的工作机制。

二是多措并举，规范队伍建设，促进人员监管能力提升。一是明确工作职责。辅助执法人员定岗定责，做好上传下达、宣贯政策、走访巡查等工作。要求对工业企业、人员密集场所、娱乐场所每季度一次全覆盖检查，对商贸企业半年一次全覆盖检查，协助做好应急管理相关工作。二是加强业务技能培训。每年定期安排法律法规、日常监管执法工作实务学习，市安委办、市社会治理中心、市消防救援大队等部门加强工作指导，不断提升辅助执法人员能力和素质，今年以来，已累计培训3期574人次。三是规范行政执法辅助行为。修订完善《慈溪市安全生产和消防网格化管理工作手册》，每名辅助执法人员人手一册，方便培训学习和对照检查，促进辅助执法队伍规范化、制度化、程序化。

三是严格标准，强化考核监督，打造一流应急辅助队伍。一是强化值班值守。建立24小时值班值守制度，保持联络畅通，确保应急救援人员在岗在位。根据应急管理部门调度指令、有关专项应急指挥机构启动应急响应等要求，相应增加值班备勤力量、调整救援力量部署。二是完善考核奖励。根据完成辅助执法工作的数量、质量和效果，制定考核办法，量化考核指标，通过现场抽查和日常考核相结合方式，每月统计、年底考核，并将考核结果与奖金挂钩，激励辅助人员业务水平提高。三是做好待遇保障。提升辅助人员薪酬，以C类编外用工岗位待遇进行保障，统一参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤和生育保险，单位和个人负担部分按规定比例缴纳，以此稳定队伍、激励辅助人员更好地投入工作。