近期，龙泉市人民政府办公室出台《龙泉市政府投资项目工程总承包管理办法》（龙政办发〔2022〕20号），对龙泉市政府投资项目工程总承包（EPC）的适用范围、决策流程、发包承包、项目实施等4个方面进行了明确，进一步规范工程总承包活动、提升工程建设质量和效益。

EPC模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽建设工程的设计、采购、施工，并对所承包建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。近年来，我省各地大力倡导在公共投资领域推行EPC模式，促进建筑业转型升级。2021年，龙泉市审计局在对本市2020年度财政预算执行和决算（草案）审计项目中积极跟进，对棋盘山基础设施建设、留槎洲水环境综合整治等13个EPC项目的建设管理情况进行了延伸审计，发现存在未制定出台本地区政府投资项目工程总承包相关监督管理办法；政府投资项目总承包工程预算执行率低、项目推进缓慢等问题。

为规范工程总承包活动、提升政府投资工程建设质量和效益，龙泉市审计局提出了“相关部门应该根据本地实际，制定出台管理办法，规范本市EPC总承包模式管理，提高工程管理效率和水平”的审计建议并撰写了《坚持问题导向，推动EPC项目提质提速提效》的审计专报。审计专报得到了常务副市长的批示，市建设局、财政局等相关部门积极落实批示精神，采纳审计建议，最终促使该制度的出台。