本报消息（通讯员 朱虹 吴晓悦）近年来，仙华街道发展大提速，5个“村改社”社区人口从1.1万增至4.5万，外来住户占比和房屋出租率均增至70%，引发融合、治理、发展等一系列问题。为此，仙华街道坚持党建统领，构建共融、共治、共富、共享、共惠的“五共”体系，以“五共”破“五难”，全力擘画现代社区幸福美好图景。

促进三方融合

构建“共融”标配体系

为解决并村建居后干部融合难；新浦江人与本地人融合难；农民变居民后与城里人融合难等难题，仙华街道推出三大举措。

按照“全覆盖、强基础、重统筹、求实效”的要求，整合利用各类资源，通过“新建一批、改建一批、扩建一批”的思路，打造温馨、开放、共享的党群服务中心，累计统筹资金650万元，新建社区党群服务中心1个，修建社区党群服务中心4个。

优化干部队伍，根据社区实际工作需求、干部能力和工作水平，组建三支社工队伍。目前，仙华街道社区工作者中共有35周岁以下人员29人，大专以上学历42人。

制定“月品牌、季晒拼”活动机制，推出“融心聚力”品牌月活动，一月一主题，以篮球赛、合唱团、民族大融合等活动为载体，加快新浦江人和本地居民的融合。

统筹社会力量

构建“共治”联动体系

为激活社区治理内生动力，统筹多方力量，形成1+1＞2的合力，仙华街道推出三大治理机制。

“新浦江人管新浦江人”机制。成立新浦江人协会，推行“高层——中层——基层”金字塔模式，选定居住时间一年以上，有稳定工作的新浦江人为管理层。

“我爱我家”睦邻互助机制。设立“我爱我家”兑换窗口，鼓励居民以户为单位积极参与垃圾分类、文明创建、环境治理等社区事务，每月末由村干部对每户人家当月表现进行评分，居民可根据分数到“我爱我家”窗口兑换鸡蛋、洗衣液等物品。

“民间吹哨人”预警机制。组建以志愿者、社区老人、退休干部等为骨干力量的“民间吹哨人”队伍，让群众成为社区的“眼睛”，出现重大矛盾纠纷或紧急情况立即上报，助力问题化解在苗头。

壮大集体经济

构建“共富”发展体系

为激发社区自身造血功能，仙华街道借“共富党建联盟示范带”的创建东风，向党建要生产力，向项目要发展活力。

“四定机制”谋好项目。做到合规选址定项目、区块研判定项目、挖潜盘活定项目、招才引智定项目。5个社区累计盘活土地177.53亩，包装“仙华总部经济大楼”等优质造血项目6个。

“党建联盟”抱好项目。以产业叠加做大、项目共建做强、强弱结对帮带为原则，和岩头、檀溪、中余四地组成仙华同秀共富联盟党建示范带，推出“红黄蓝”三色预警、“蜗牛”项目评比，以进度清单和消号清单双向激励，加快项目落地。

“好商风”评“好商户”。成立乡镇一级的物业公司，做好物业管理、劳务承包。制定“好商风评价体系”，约束企业诚信经营，形成以企带社、以社促企、联动共赢的治理局面。

促进功能转型

构建“共享”数字体系

为解决共性难题，仙华街道大力推行共享理念，利用数字化提高工作质效，破解社区重行政轻服务的传统短板。

“共享爷爷”让老有所乐、小有所依。创新成立由离退休老干部、老战士、老专家、老教师为主力的“共享爷爷”五老工作室，为青少年提供专业化精准关爱服务，开展各类活动，解决潮汐人群归属问题。

“共享房东”让租户放心、住户安心。成立由社区网格员和党员志愿者组成的“共享房东”队伍，每名“共享房东”协助管理8~10户失管出租房，出租户主出资赞助、社区党委统筹管理、共享房东常态巡察，形成出租房自助管理生态。

“共享小哥”让空巢不空腹、失能不失管。开办老人爱心食堂，全领域招募快递小哥、外卖骑兵、滴滴司机担任“共享小哥”，以“一刻钟的距离、一碗汤的温度”开展一日三餐公益送餐、一天三次安危确认。

深化便民服务

构建“共惠”服务体系

为解决居民办事难等问题，仙华街道在深化基层服务上下功夫，切实提高居民的归属感、幸福感和满足感。

一个服务区。建成全县首个“24小时不打烊”便民服务区，配以窗口工作人员AB岗、服务电话“三响必接”等工作制度；将社保、民政、国土、城建整合到综合受理窗口，统一收件，后台分类办理。

两级代跑队。成立全县首支代跑服务队伍，由村社干部、网格员、党员、联村干部等为居民提供“街道+村”双轨代跑上门点单服务，结合“掌上办”“自助办”推行不出门政务服务向基层延伸。截至目前，累计提供代跑代办服务2311次。

三张好清单。制定“三张清单”，进村入户收集群众意见建议，了解群众困难问题，建立“需求清单”；盘点社区资源，建立“资源清单”；以居民需求和社区资源为依据，结合实际情况，建立“服务清单”。