各社区、村居、职能科室、站所：

为深入贯彻省委省政府、市委市政府领导系列批示指示精神，深刻吸取近期系列火灾事故教训，举一反三，抓紧抓实消防安全工作，坚决遏制亡人火灾多发势头，按照8月12日市政府、区政府消防安全大排查大整治会议精神和温州市《消防安全“十大攻坚”行动方案》，现决定在辖区范围内立即组织开展消防安全“十大攻坚”行动，具体要求通知如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省委省政府、市委市政府领导的批示指示精神，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识抓好当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识、坚持底线思维、突出问题导向，始终保持如履薄冰的警觉、极端负责的态度，针对火灾易发多发的领域，抓实抓细消防安全风险排查整治工作，有效遏制火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、工作目标

紧盯居住出租房、合用场所、高层建筑、电动自行车、城中村、弱势群体、行业领域、工业企业、新能源产业、消防安全宣传、基层基础建设等“十大领域”，全面开展消防安全攻坚行动，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防风险，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故，以“时时放心不下的紧迫感、如履薄冰的危机感”，坚决守好“降起数，防亡人，遏较大”目标，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

三、工作时间

即日起至 2022年12月底。

四、工作内容

（一）居住出租房、合用场所消防安全攻坚。一是实施大起底。各村社要以“前店后屋、上租下铺”等场所为重点，在8月20日前对辖区“两类场所”开展全面排查，按照“一日一报、一周一总结”的形式上报排查、整治两张表，由联系领导、驻村组、村社书记签字背书后报街道消安委办，并一律录入数字化管控平台；街道消安委办要对“真实性”开展暗访，底数信息谎报、漏报、瞒报的，由纪工委、街道消安委办通报，并报主要领导组织问责。二是实施大整治。各村社要严格对照市级整治标准，居住出租房一律安装钢制防火门、智能烟感、钢梯软梯，合用场所一律落实独立疏散、加装简易喷淋；9月底前完成重点村居“两类场所”隐患整改。砖木结构民房建议停租，一时难以整改的要落实“智能烟感”和“简易喷淋”改造提升。三是实施大管控。依托数字化管控平台，加强居住出租房、合用场所长效管理。街道消安委办要加大每月督查暗访力度，对连续2个月抽查合格率排名全区末位的，一律予以约谈。

（二）高层建筑消防安全攻坚。一是开展集中清查。9月底前，高层公共建筑、高层住宅建筑、高层商住混合建筑由社区、村居和物业、网格员等力量开展排查，完成高层建筑“大清查”后，将排查清单报消安委办（应急管理中心609室）。二是落实攻坚整治。11月15日前，各村社要按照先急后缓、标本兼治的原则，全力推进隐患整治。对整改难度较大的，可以适当延长时限且明确整改责任、整改措施；对严重影响公共安全的重大火灾隐患，报请挂牌督办。三是实施长效管理。城建办、社会事务办要督促物业单位或业委会落实主体责任，提升消防安全自主管理能力。物业公司要督促消防技术服务机构依法维护保养建筑消防设施，确保完好有效。9月15日前，“无物业、无业委会、无维保单位”的“三无高层”，由城建办、社会事务办、社区牵头确立管理主体。

（三）电动自行车消防安全攻坚。8月底前，组织开展为期1个月的电动自行车消防安全攻坚行动。一是加强执法。永中市场监管所要加强生产、销售领域监管，加强源头管控；应急管理中心、永中派出所、中心区派出所要加强违规停放、违规充电等违法行为的打击震慑，守牢最后关口。二是疏堵结合。全面推进居住出租房电动自行车禁入系统建设，统筹结合政府专项债、引入第三方等模式，按照充电接口数与车辆保有量 1:3 的比例做好充电点的增配工作，对贴邻住宅外墙且外墙设有开窗孔洞的充电点，要予以重新选址或对窗孔予以封堵。三是日常管控。各村、社、居、物业单位、第三方单位要做好充电设施日常维保，加强巡查巡防，强化初期火灾处置能力。

（四）城中村消防安全攻坚。一是高质量谋划实施。8月15日前，各村社“一村一策”整治方案要上报区消安委办，街道消安委办将逐一审核，对任务不清、措施不实、要求不严的，将予以全区通报晾晒。二是高标准整治推进。各村社要严格落实“三场所一群体”“三设施一力量”“三阵地一队伍”的“三三一”整治标准，力争9月底前完成上报区委区政府，城中村整治摘牌销号。三要高要求过程督导。街道消安委办要将“城中村”专项整治作为每月消防安全过程性动态考评的重点内容，实施“月督导、月通报”；对工作推进不力、敷衍应付的村居、街道予以晾晒曝光，倒逼工作落实落地。

（五）弱势群体消防安全攻坚。一是推进26户弱势群体居所消防安全改造提升。社会事务办、应急管理中心要对市民生实事项目弱势群体居所消防安全改造提升，逐一开展“回头看”；8月底前，街道消安委办要开展抽查核验。二是做好残疾儿童定点康复机构消防安全工作。8月底前，社会事务办等部门要督促全区残疾儿童定点康复机构落实“五个一”措施，即开展一次单位自查、开展一次集中座谈、开展一次部门检查、开展一次宣传培训、开展一次疏散演练。

（六）各行业领域消防安全攻坚。各职能科室、站所要严格落实“三个 必须管”要求，抓好本行业本领域消防安全工作。一是要抓好各部门机关大楼消防安全工作。8月底前，街道及基层站所办公场所要部署开展一次机关大楼消防安全大排查大整治工作，切实消除安全隐患，提升本单位消防安全本质水平。二是要抓好各行业领域消防安全工作。建办（宣传）要针对文物建筑、旅游，应急管理中心要针对工矿企业、危险化学品，综合行政执法中队要针对燃气领域，社会事务办要针对养老场所、福利机构、医院、医疗机构、学校、培训机构，党建办（统战）要针对宗教活动场所，重点办要针对施工工地，经济发展办要针对商场市场、商业综合体、工贸、商贸企业，农办要针对农家乐、渔家乐、内河运行安全等领域，对本行业消防安全工作进行全面发动部署，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患。8月20日前，各职能科室、站所行动方案报街道消安委办。

（七）工业企业消防安全攻坚。一是抓好底线要求落实。经济发展办、应急管理中心、各村居要督促企业厂房落实“有管理制度、有消防标识、有检查巡查、有岗前培训；无违章搭建、无违规住人、无违章操作，无无证上岗”等“四有四无”底线要求，街道消安委办要每月开展针对性督导检查。三是抓好单位自主管理。经济发展办、应急管理中心、各村居要全面发动工业企业运用全省消防安全管控平台，实现单位消防隐患自查自改、消防常识自主培训、消防演练自主开展，提升消防安全自主管理能力。

（八）新能源产业消防安全专项整治攻坚。一是光伏板使用建筑。8月底前，各社区、村居对辖区内的楼顶已建成光伏板的建筑进行全面排查，建立档案并如实记录建筑的基本情况及安全隐患。在大排查的基础上，9月底前，城建办要积极与行政执法中队对接，重点针对光伏板周边涉及影响消防安全的违章搭建、违法改造（占用）、违规储存等问题，全面开展好整治工作。对纳入整治的安全隐患，要督促业主切实抓好整改落实，加大整治力度和进度，限时整改，逐一销案。二是新能源企业。8月底前，经济发展办、资规所、城建办、应急管理中心等科室、站所要对辖区新能源企业进行全面的排查整治，指导企业按标准建设微型消防站，强化应急处置能力。

（九）消防安全宣传集中攻坚。一是开展学生群体针对性宣传。社会事务办要结合9月初开学，组织幼儿园、中小学生开展“看一期消防常识、讲一个消防案例、查一次火灾隐惠、画一张家庭逃生图”活动，组织所有学校开展消防安全“开学第一课”活动。二是加强面上宣传。党建办（宣传）要充分运用传统媒体和网络平台，依托“今日龙湾、龙湾发布、阅龙湾APP、龙湾新闻网站、平安龙湾播报”等新闻媒体，开展线上宣传；将消防安全教育充分融入城中村文化礼堂、瓯江红“共享社·幸福里”、新时代文明实践中心、城市书房、百姓舞台、环卫驿站等群众文体活动中心，定期普及消防常识和灭火逃生技能。9月底前，各村社要利用广播、电视、户外视频、政务发布媒介等各种形式，每周发布不少于2条消防安全提示；要结合防疫要求和平安巡防”工作，每周在微信群、QQ群发布一次消防安全提示；要对老弱病残等弱势群体开展一次“上门入户”宣传培训；要在辖区重点领域的显要位置张贴火灾警示案例和高温季节消防安全“六个严禁“等消防宣传资料。

（十）基层基础建设集中攻坚。一是要强化基础设施建设，要突出解决供水不足的问题，在农村设立消防取水点、取水码头，在老旧小区开展消防管网改造，确保满足灭火基本需求；各街道要在城中村改造的基础上，拓点扩面，按照5分钟救援圈的要求填补空白。二是要加强基层巡查巡防，各社区、村居要发动基层力量在晚10时至次日6时深入不放心场所、不放心区城开展消防安全“大巡防”，重点纠治电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放违规充电等突出问题。三是加大政府发债项目投入。各社区、村居要按照3+X模式，重点将电动车集中充电点、“三无”高层小区消防设施维修改造、出租房电动自行车禁入系统，以及微型消防站、消防取水口（码头）等消防安全基础设施建设纳入政府发债项目，切实夯实消防安全基层基础。

五、工作要求

（一）全面压实责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职迫责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善“事前明责、事中问责、事后迫责”的消防安全责任体系。8月15日前，各职能科室、站所要专题研究一次本地区、本行业消防安全大排查大整治和高温天气火灾防范工作，督促指导分管行业、所辖单位落实消防安全主体责任。要强化基层网格直接管理责任，督促社会单位落实消防安全主体责任。

（二）加强过程督导。8月15日前，各分管领导要带队开展消防安全专项检查，实地调研辖区消防安全隐患最严重的区域，督促隐患整改。街道消安委办要对各村社工作推进情况开展督导检查，对工作推进不力，未按节点完成任务的，采取预警、函告、督办、约谈等方式，督促抓好工作落实。

（三）严肃责任追究。根据《温州市消防安全委员会关于印发消防安全“十大攻坚”行动方案的通知》(温消安委〔2022〕6号)的文件要求，严格比照市政府“四个一律”问责要求，按照不低于市对区问责标准和“事故原因从严调查、发生事故从严问责、整改措施从严落实、教育警示从严开展”的原则，严明工作纪律、严肃责任追究，确保任务落实落地。

8月20日前，各职能科室、站所将行动方案、部署情况反馈至街道消安委办，联系人：朱良翔，联系方式：56855180。

龙湾区人民政府永中街道办事处

2022年8月17日