在文化礼堂翻修工地忙碌一天，昨天下午5时，松阳古市镇七都村村民吴永祥，在工分本上记录：打扫卫生，收入160元。

吴永祥的儿子儿媳均为残疾人，对他而言，在家门口就能挣钱补贴家用，“再好不过了”。“以前，建设项目都外包，享受不到这便利”。

变化得益于我市于2019年在松阳试点的村级工程“集体建”改革：投资额200万元以下（后提高至400万元），技术简单、安全风险低的项目，可由村股份经济合作社任业主，乡镇（街道）强村公司承建。

时任松阳县委常委的潘力平，是这一模式的直接推动者之一。根据此前规定，村干部不能介入本村的建设项目，“但实际中，‘暗箱操作’不在少数，个别项目甚至出现没有本地村干部就没法开展的现象。”潘力平说。2021年，该县曾集中通报了三起典型问题，违纪时间集中在2017至2019年，共涉及8名村干部。

以“变‘暗箱操作’为‘阳光下运行’，对村级小微权力运行流程再造、提高集体工程建设绩效、增加村集体收入、推动清廉村居”为主要目标的村级工程“集体建”模式出炉，16个县直业务部门针对新问题逐年指导完善。

“村民有收益，集体有分红。”这是七都村党支部书记陈志平的评价。根据规定，所有“集体建”项目合同价的5%作为保底金额，划转给村集体账户用于消薄增收。该县农业农村局统计，截至目前，全县共有482个项目运用这一模式，为村民提供工资性收入近400万元，其中低收入农户51万元，同步为村集体、强村公司增收1268万元、1148万元。

2021年斋坛乡大路村运用该模式建设了污水处理工程，村党支部书记黄火根算了一笔账，中介、招投标等“灰色”成本刨除后，成本下降近三成。目前，该村还有5个项目在建，预计能为村集体带来经营性收入50多万元。

“村民都盯着，质量不过关，会被人指着鼻子骂。”这在松阳村干部中形成了广泛共识。“集体建”实施两年多来，全县没有收到相关信访件。

斋坛乡小石村党支部书记王新美说，全过程参与工程管理，村干部能力也得到了锻炼。

市消薄办负责人认为，我市在松阳试点的“集体建”模式，展现了“三农”工作流程再造的全新高度，为全省乃至全国农村集成改革、清廉村居、乡村治理提供了“丽水方案”。