为贯彻落实党中央、国务院关于推进“放管服”改革部署，进一步减轻企业负担，优化营商环境，加快数字化改革，推动年报领域数据集中、共享以及平台对接，实现“最多跑一次”改革在事中事后监管领域的延伸，今年杭州市启动商事主体年报“多报合一”改革。在此情况下，富阳区积极贯彻，区市场监管局会同税务、海关、商务等部门依法依规共享企业年度报告有关信息，企业只需填报一次年度报告，无需再向多个部门重复报送相关信息，实现涉及市场监管、社保、商务、税务、海关等事项年度报告的“多报合一”。 3月28日“多报合一”系统上线，截至6月30日，全区有18892家企业完成“多报合一”。企业只需一次登陆，即可完成市场监管、税务、人社、海关和商务等相关部门的年报，同时通过数据共享，每家企业可少填报重复数据项62个，外商投资企业可少填报重复数据项71个。

一、一次申报、自主选择，提升企业年报便利度

企业年报“多报合一”系统秉持“不破坏原有业务、不重复建设系统、不造成企业负担”的原则，通过平台互联共享、业务流程再造，真正实现简政利企。一是打通登录体系，实现一次登录。在国家企业信用信息公示系统（浙江）开设企业年报“多报合一”入口，打通市场监管局和税务局两个年报系统的用户体系，通过电子营业执照或者数字证书一次登陆，完成“多报合一”。二是引导“多报合一”，确保数据同源。引导企业先完成企业年度财务报表申报，再报送公示系统年报，确保财务数据同源，有效规避企业信用风险。按照自愿原则，仍支持原有方式报送年报。系统将自动对比重复数据项是否一致，并向企业提供了“一键确认”功能。三是优化导入功能，提升填报便利度。企业年度财务报表申报持续优化“一键导入”和“一键申报”等功能，公示系统推出企业信息公示“集成页面，集中确认”功能。同时两个系统实现页面嵌套、流程整合、步骤衔接、无缝导流。

二、互推互送、数据互享，搭建统一数据管理平台

按照“打通部门系统壁垒，推动数据集中共享”“让数据多跑路，让企业少填报”的原则，搭建企业年报数据管理平台，满足各部门年报数据统一管理、共享和应用需求。一是去除重复数据。企业在年度财务报表申报中填报的资产总额、利润总额、营业总收入等财务数据，增值税、企业所得税等纳税数据以及社保缴纳数据总计62个数据字段，企业无需在公示系统重复填报，占公示系统所有数据字段的36%。二是数据共享。市场监管部门、税务部门、人社部门、商务部门共享历史纳税、社保数据、部分财务报表数据、外资数据、公示系统年报数据，共计420项，梳理人社、海关、税务等部门的数据需求，推进数据共享工作，满足各部门监管服务需求。三是加强数据归集与分析。将根据“多报合一”数据归集情况，分行业、分地域、分特殊对象反映企业生存环境、经营状况、发展特点和经济走势，形成年度分析报告，为党委政府决策和监管提供数据服务。

三、各方协同、信用共治，形成企业信用监管闭环

一是推行年报抽查“智联查”。根据杭州市局部署，联合区税务局、区人社局、区商务局、钱塘海关建立常态化部门联合双随机监管机制，将面向外商投资企业、出口商品生产企业、用人单位、人力资源和劳动派遣单位等8个联合检查事项纳入2022年度部门联合双随机抽查事项清单和计划；完善年报抽查“智联查”非现场监管模式，对各项检查内容进行大数据智能比对，比对结果一致的，可视情况不再进行现场检查；实施差异化监管，对“多报合一”企业降低抽查比例，对未实施“多报合一”，且未确认导入电子税务局数据的企业提高抽查比例。二是试点配合杭州市局开展市场主体除名工作。区市场监管局将配合杭州市市场监管局，联合区税务局在原有吊销、强制注销工作基础上，通过企业列异和纳税非正常户数据比对，建立企业除名工作机制，构筑阶梯型市场出清机制，加大市场出清力度，推动高质量发展。三是强化信用联合惩戒。对于企业未按期报送年报和公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的情况，市场监管部门按照《企业经营异常名录管理暂行办法》列入经营异常名录，并将名录同步推送至税务、商务、发改等相关部门。各部门间建立企业异常状态比对机制，提升信用联动惩戒和信用联合修复工作效能。