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导 语

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议审议《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》时强调，“按照‘统一底图、统一标准、统一规划、统一平台’的要求，建立健全分类管控机制”。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》作出相应部署。

自然资源部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，始终把建设全国统一的数字化国土空间规划监管平台（国土空间规划“一张图”实施监督信息系统）作为主动落实网络强国战略和数字政府建设要求的具体抓手，作为国土空间规划体系的重要基础性制度，摆在优先位置谋划推动，指导各地加快信息基础设施建设、统一数据规范、加强数据治理、营造数字生态，以期通过“数字化”引领国土空间治理方式变革、进一步提升管理和服务效能。

各省（区、市）自然资源部门高度重视、积极响应，坚持需求导向，以“管用、实用、好用”为目标，加快推进国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，逐步提升支撑国土空间规划管理和服务公众等方面的能力。

现开设国土空间规划“一张图”建设专栏，陆续刊发各地经验做法，以加强交流借鉴，持续提升国土空间治理的数字化、智能化、智慧化水平。今天推出浙江省杭州市规划和自然资源局做法，敬请关注（自然资源部国土空间规划局）。

杭州市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（简称：规划“一张图”系统）于2019年开始建设，在完成自然资源部、浙江省要求的规定动作基础上，着眼需求，开发了实景三维底图、规划编制统筹、规划一点通、驻镇规划师、数据源管理等特色功能。该系统于2020年底投入运行，主要包括一张图应用、规划分析评价、规划审查管理、规划实施管理、监测评估预警、社会公众服务和后台管理7大功能模块。

杭州规划“一张图”系统功能模块

实景三维底图

杭州市在规划“一张图”系统建设中，注重治理端、服务端“双向发力”，打造了规划编制统筹、“规划一点通”等空间智治新成果。

聚焦治理端，杭州市强化规划编制统筹管理，重塑规划编制流程，建立编制计划管理制度，对全市规划编制项目实现全盘全过程管理。通过技术要点集成、规划编制基础数据提供、规划编制进度管理、规划成果质检把控、规划成果辅助审查、规划成果入库更新、规划成果管理等关键环节，提高规划编制效率和水平，实现规划纵向穿透、横向传导。

聚焦服务端，杭州市推出“规划一点通”应用场景，让广大群众触屏可知身边规划、点点手机就能参与规划，共绘共治共享美好城市。“规划一点通”场景包含附近规划、我们的城、交流互动、个人中心等模块，大家可以通过浙里办、微信、支付宝等扫码登录，查看规划、参与规划，发表意见建议。“规划一点通”应用上线以来，已成为收集民情民意、征集金点子、加强规划监督的“重要窗口”，成为指尖的规划展览馆，实现规划零距离。

杭州公众使用“规划一点通”

（自然资源部）