天台县散装水泥发展中心章程
| 所在地区： | 浙江-台州-天台县 | 发布日期： | 2022年8月22日 |
建设快讯正文
第一章 总则
第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推
动高质量发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党机构编
制工作条例》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和
《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实
际，制定本章程。
第二条 本单位名称为天台县散装水泥发展中心。
天台县散装水泥发展中心（以下简称散发中心）住所为天台
县始丰街道玉龙路 1 号天台县行政中心 1839 室。
第三条 散发中心是经中共天台县委机构编制委员会批复，由
天台县商务局举办的事业单位。
第四条 散发中心开办资金 5 万元，经费来源为财政全额补助。
第五条 散发中心宗旨：促进散装水泥的发展和应用。
第六条 散发中心业务范围：行政区域内散装水泥、预拌混凝
土和预拌砂浆发展和应用的管理工作。
第七条 散发中心业务主管部门为天台县商务局。
第八条 散发中心登记管理机关为天台县事业单位登记管理
局。
第二章 权利义务
第九条 散发中心的权利与义务：
执行法律法规和散发中心“机构编制规定”等规定，践行登
记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受
任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。
第十条 天台县商务局作为举办单位的权利：
（一）提出散发中心的宗旨和业务范围；
（二）按照有关程序任免散发中心主任；
（三）审核(核准)散发中心章程草案；
（四）监督散发中心公益性表现和履职情况；
（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。
天台县商务局的义务：
（一）支持散发中心依照法律、法规、规章和本章程自主开
展业务活动，制止或者排除侵害或妨碍散发中心行使自主权的行
为；
（二）为散发中心提供必要的保障条件和政策支持；
（三）维护散发中心合法权益，支持与引导散发中心发展；
（四）法律、法规等规定的其他义务。
第十一条 职工的权利：
（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依
规依约定获得薪酬及其他待遇；
（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面
获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；
（三）知悉散发中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的
重大事项，通过职工会议等形式参与民主管理和监督，提出相关
意见和建议；
（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异
议，提出申诉；
（五）法律法规及约定的其他权利。
职工的义务：
（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和散发中心各项制度
规定；
（二）践行散发中心宗旨，维护散发中心利益；
（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；
（四）法律法规规定及约定的其他义务。
第三章 组织机构和运行管理
第十二条 散装水泥发展中心正式党员不足 3 人，无法单独成
立党支部，按照便于管理的原则，党员纳入天台县商务局机关支
部（以下简称局机关支部）有效管理，依托局机关支部开展党组
织活动。局机关党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中
的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党
员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服
务群众的职责。
第十三条 局机关党支部党员大会是局机关党支部的议事决
策机构。散装水泥发展中心重要事项以及与群众利益密切相关的
事项，必须经过局机关党支部党员大会讨论，并将相关进展情况
以适当方式在局机关支部内通报，听取局机关党支部的意见建议，
接受局机关党支部的监督。
党员要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人
民的利益，自觉遵守党的纪律，维护党的团结和统一，认真学习
党内理论知识，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，服从
局机关党支部的决定。
第十四条 散发中心为党组织活动提供必要条件，保障活动场
所和活动经费。
第十五条 散发中心设主任 1 名。主任是单位运行的第一行政
责任人，主持公益服务、行政管理辅助工作。
第十六条 散发中心建立主任办公会议制度，议事决策范围：
散装水泥发展和应用管理的行政辅助工作。
主任办公会议集体决策程序：
主任办公会议前征求散发中心工作人员和服务对象意见建议，
充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。
主任办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近
亲属及利益关联回避原则。
主任办公会议由主任召集，会议决议须经半数以上成员同意
方能通过。会议记录完整存档。
第十七条 散发中心主任由举办单位按照权限，根据工作需要
和队伍建设实际，依照相关程序选拔使用。
第十八条 完善散发中心主任的监督约束机制，构建严密有效
的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和
舆论监督等作用，督促散发中心主任认真履职尽责，依法依规办
事，保持清正廉洁。
第十九条 散发中心主任实行年度考核，接受举办单位的考核
和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和
社会效益。
第二十条 散发中心各群众组织依托举办单位设置，各群众组
织在党组织的领导下，履行各自职责。
第二十一条 散发中心建立全体职工会议制度，全体职工会议
是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本
形式，散发中心鼓励和支持职工通过职工会议和其他正常途径对
散发中心的工作提出意见和建议。
第二十二条
全体职工会议每年举行 1-2 次，由主任召集，
超过半数职工参加方可举行会议，会议决议须经三分之二职工同
意。全体职工会议行使下列职权：
（一）职工会议发言权、表决权、选举权和被选举权；
（二）对促进散装水泥的发展和应用工作的建议权；（三）对管理层执行职务行为的监督权。
第二十三条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、
公开、竞争、择优的原则，散发中心工作人员实行公开招聘制度，
推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。
第二十四条 散发中心实行信息公开制度，通过书面、网络等
多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。散发内容、
散发规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展
定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资
决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。
第四章 资产管理和使用
第二十五条 散发中心日常经费来源主要包括财政拨款收入、
捐赠收入、利息收入和其他收入。
第二十六条 散发中心实施全面预算管理，建立健全预算管理
制度，强化成本核算与控制。
第二十七条 散发中心依照相关财经法律法规和制度，结合单
位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会
计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第二十八条 散发中心配备具有专业资格的会计人员。会计不
得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交
接手续。
第二十九条 散发中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章
程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协
议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠
的物资无法用于符合散发中心宗旨和业务范围的用途时，散发中
心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，
有关情况以适当方式向社会公布。
第三十条 散发中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、
个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(税务)、审
计部门的监督。
第三十一条 散发中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国
家和省有关规定执行。
第五章 章程制订和修改
第三十二条 散发中心按照如下程序制订和修改章程：
（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修
订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。
（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议讨论，内部
公示听取意见建议。
（三）章程（草案或修订案）提交主任办公会议审议。
（四）章程报送举办单位审查。
（五）章程报送登记管理机关核准（备案）。
（六）核准（备案）通过后正式发布，向单位内部和社会公
开。
第三十三条 散发中心有下列情形之一的，应当修改章程:
（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；
（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项
不一致的；
（三）章程违反国家、省章程管理规定的；
（四）章程内容与散发对象利益或者职工整体利益不符或有
明显冲突的；
（五）其他需要修改的情形。
第六章 终止程序和终止后资产的处理办法
第三十四条 散发中心有下列情形之一的，可自行决定解散：
（一）完成章程规定宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；
第三十五条 散发中心有下列情形之一的，应当向登记管理机
关申请注销登记：
（一）举办单位和审批机关决定撤销；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法规和本章程，自行决定解散；
（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；
（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证
书依法被吊销；
（六）法律法规规定的应当注销登记的其他情形。
第三十六条 散发中心依照本章程第三十三条所列事项自行
决定解散的，应当由主任提出终止动议，经全体职工表决通过，
并报天台县商务局、中共天台县委编办审查同意，向登记管理机
关申请注销登记。
因其它情形需终止的，经天台县商务局、中共天台县委编办
审查同意，向登记管理机关申请注销登记。
第三十七条 散发中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政、
审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。
第七章 附则
第三十八条 本章程是散发中心组织规程和办事规则的基本
规范。散发中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程
实施管理。散发中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，
以本章程为准。
本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。
第三十九条 本章程由天台县散装水泥发展中心负责解释。
第四十条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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