我县首推涉审中介“信用+奖惩”机制
| 所在地区: | 浙江-湖州-德清县 | 发布日期: | 2022年8月8日 |
近日,县政务办发布第二批37家涉审中介机构“信用+星级”评价结果,其中评定为“五星”的涉审中介机构11家,“四星”18家,“三星”8家。至此,两个批次147家涉审中介机构拿到“信用+星级”评价结果。
据悉,拿到“五星”的涉审中介可享受行政许可审批过程中的便利化服务,鼓励国有投资项目(业主)单位对评定为“五星”的涉审中介机构进行支持激励,且会引导企业投资项目(业主)单位更多地选择委托评定为“五星”的涉审中介机构。对评定为“三星”的涉审中介机构,将依法依规加强日常检查和业务监管;不建议项目(业主)单位委托评定为“三星”的涉审中介机构开展业务。
长期以来,中介机构在行政审批过程中扮演着重要角色,成为连接市场主体和政府机构的桥梁。在项目立项、建设过程中,各投资主体、建设单位为尽快顺利通过审批,常委托中介机构提供撰写环评、安评、能评报告等服务;一些行政审批部门受人力资源和专业能力所限,也往往聘请中介机构对投资主体的送审材料进行评判。
“‘涉审中介’成为卖方市场,使得投资企业处于弱势地位。”县政务办改革协调科科长沈建勇说,随着行政审批制度改革的不断深入,涉审中介服务行业在快速发展中出现了一些不规范的行为。例如,“注册在外地、业务开展在德清”,难以有效监管;又如,各涉审中介机构服务时限、收费标准、服务质量等参差不齐。“必须承认的是,‘涉审中介’市场的一些不规范行为已经影响了政府改善营商环境的成果,亟待加强监管。”沈建勇说。
今年5月,德清推出优化营商环境十条意见,其中一条便是:全力加强涉审中介评价管理。随着《德清县投资项目涉审中介服务机构评价管理服务办法》(德政办发〔2022〕34号)的出台,全省首创——“信用+奖惩”机制的推行,因中介因素导致项目“引进推进、投产达产”进展慢、效率低等问题得以改善。
县政务办副主任姚熠表示,推行“信用+奖惩”机制,是转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力的重要举措,也是营造诚信、规范、高效、健康社会中介服务市场环境的必要手段。接下去,县政务办将继续抓好涉审中介机构星级评定奖惩应用工作,形成优胜劣汰、择优扶强的发展导向,并依托“联合审批,并联推进”机制,打造“项目全生命周期”服务模式,全力提高项目审批效率,更好地服务项目双进双产,推动德清高质量发展。
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