南湾新区是浙江大湾区建设的重要组成部分，是宁波都市圈南翼融入长三角、对接金台温的桥头堡。而我县的石浦、鹤浦、高塘岛、晓塘都是其中的重要规划区域，面对这千载难逢的机遇，如何让南湾新区成为推动环石浦港经济发展的“加速器”呢？县政协石浦镇、鹤浦镇、高塘岛乡联委会通过专题调研、深入分析，在今年的县政协十一届一次会议上，共同提出了《整合资源、借梯登高，推动环石浦港经济发展加力提速》的建议。

从南湾新区发展战略规划和国土空间规划来看，其目标定位和功能布局都与环石浦港区域息息相关。南湾新区不仅可以为环石浦港经济发展构筑高质量发展新版图，也可为环石浦港经济发展补齐短板、提升发展能级。

然而，据委员们调研分析，环石浦港区域产业发展与南湾新区打造未来产业先行区定位还有很大差距，要想对接融入还面临不少短板。目前，环石浦港区域两镇两乡各有规划布局，涉及的相关部门也各有不同规划要求，区域建设难以统筹推进，存在着产业布局重叠、产业发展环境不优、集群发展效应不明显等问题。尤其是现代服务业大多“小、散、弱”，高品质教育、文化、卫生等资源配置明显不足，区域对中高端创新要素特别是人才集聚的吸引力相对较弱，严重制约了产业集群的培育。

为此，委员们建议，要在观念体制上等高对接。要设立专班、落实专人，专题研究对接融入南湾新区的思路、政策和措施，精准把握象山在南湾新区开发建设中的发展定位，最大程度争取环石浦港经济发展政策支撑。要解放思想、优化体制，创新环石浦港区域发展模式，以改革为手段，实施环石浦港区域一体化联动发展战略，突破行政区域、发展方向、空间布局等限制壁垒。全面掌握对环石浦港经济发展有利的政策红利，结合实际发展需求，争取上级更多政策倾斜。

要在基础设施上互联互通。以构建高效交通体系，串联环石浦港区域重要乡镇及产业园区。充分发挥石浦港深水岸线、滨海资源等基础优势，推动石浦港由传统渔港向休闲港、物流港、商贸港转型。加强以石浦港区为重点的港口航道基础设施建设，疏通石浦港万吨级公共航道，升级改造一批公共码头，成为南湾新区的“出海口”。加强5G网络协同布局，加快城市信息管理系统建设，建成成熟的环石浦港智慧城管、智慧旅游、智慧防灾等应用系统，强化环石浦港区域沿海基础设施的防风御潮能力、防洪排涝能力以及海域灾害预警能力。

要在平台建设上借梯登高。注重规划统筹联通，加强石浦、鹤浦、高塘岛、晓塘两镇两乡间的对接，避免布局重复、功能重叠和竞争无序，形成整体统一、相互协调的规划格局，科学合理地开发建设功能区块。加强环石浦港、南湾新区、温台沿海产业带的对接联系，发挥区位资源优势，引领带动区域整体开发建设。注重产业平台与招商平台的联通。立足南湾新区五大产业生态圈，加快机械制造、水产品加工、船舶修造等传统产业转型升级，用好用足南湾新区各区块资源优势和统筹产业招商相关政策，形成南湾新区与环石浦港招商资源双向互通互补，引领旧业态转型、新业态发展。（记者 张霞）