一、基本情况

兰溪市工伤保险在保14.97万人，外省户籍占37.2%，企业用工2/3来自外来人口，他们在生活、就业过程中遇到诸多问题（如：人员办事来回跑、政策消息来源分散、补贴待遇无处领、求职生活不便利等），期待政府能通过数字化方式提供一站式服务。近年来，兰溪市人力社保局坚持以数字化改革为牵引，以群众关切和群众满意为切入口，聚焦重点人群所需所盼，从政策服务智能化、人员办事便捷化、生活工作贴心化三方向，打造专为外来从业人员服务的“新兰溪人服务”应用场景，受到了“新兰溪人”的一致好评。该应用自去年11月上线以来，访问量突破近2万人次，完成求职登记1000余人，办理生活服务类业务800余件，办理跨省通办业务50余件，目前2.0版正在迭代升级中。

二、主要做法

一是专班运作，部门协同齐推进。成立“新兰溪人服务”领导小组，市领导亲自谋篇布局，组建由局一把手任组长的工作专班，25个部门为成员的服务机构，形成“一班一组一机构”的组织架构协同合作、强力推进。多次召开联席会议，讨论服务事项内容、经办流程优化、办件系统接入等关键细节。与贵州六枝人社开展专题技术对接、业务分析微信联线，建立业务互信，推进跨省通办业务。

二是对准跑道，服务事项广覆盖。场景对应“一本账S1”中的“浙里就业应用”劳有所得、事有所便双跑道，围绕本地服务和异地业务两个应用半轴，从重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”入手，按照“V字模型”拆解出11项核心任务，21项二级指标，按最小颗粒度细分出85个具体事项，涉及22个本地多跨协同部门，异地跨县、跨市、跨省三个层级联办，涵盖就业创业、社会保障、医疗健康、子女教育、旅游出行等多领域多层次全覆盖服务，实现在兰“全生命周期一件事”。

三是智配共享，办事受理更便捷。打通信息数据壁垒，实现两地信息共享、数据库动态提取、异地互认，实现跨省事项无差别受理、同标准办理。通过信息数据智配，自动生成政策享受清单，申请人确认信息后即可一键提交，智慧平台联动响应，避免办事人员往返跑、材料多次提交。如人才购房补贴业务，以往需要多部门往返跑，材料重复提交。应用上线后，审批时间节约 80%，材料精简 70%，进一步提升外 来务工人员的城市融入感和幸福感。

三、改革成效

一是由难办向易办转变。改革前外来务工人员需到兰溪后再租房子、找工作。“新兰溪人服务”应用通过多地信息数据共享，在获取即将来兰信息时，即推送房产、岗位等信息，通过两地数据库动态调取、异地互认，即可在同一事项“同城受理”、“一键办结”，实现足不出省即可解决“来兰一件事”。

二是由人工向智能转变。“新兰溪人服务”全方位归集适用于外来务工人员的政策、信息，通过数据同源共享、精准比对分析，推送其具体享有的奖励政策和与之匹配的岗位信息，形成集智能、贴心、周到为一体的全方位服务模式。外来务工人员只要一键确认，即可完成奖补兑现、“云”上应聘。

三是由多段向全链转变。目前，“新兰溪人服务”应用， 主要应用于岗位推进、社保参保、子女就学等高频民生事项试 点。我们将进一步延伸服务对象，整合服务事项，整合后的应 用场景将面向外地来兰溪工作、生活所有人员，实现“在兰全 生命周期一件事”，主要涵盖就业创业、社会保障、医疗健康、 子女教育、旅游出行等宽领域多层次全覆盖的基本服务。

兰溪市人力资源和社会保障局

2022年7月28日