为聚焦有限空间作业事故防空核心问题，切实提升企业有限空间安全作业和科学自救能力，慈溪夯实三个基础、落实三项措施、抓好三个到位，从根本上提升有限空间作业本质安全水平。

一是夯实安全监管三个基础。一是抓好了制度基础。慈溪制定了《慈溪市有限空间作业事故防控暂行规定》，将有限空间作业事故防控事前、事中、事后的监管做了明确，就政府监管、作业单位管理、施工单位管理做了详细的规定，并将有限空间作业提升为类似特种作业管理，要求作业人员必须经过专业的培训，提高作业人员的安全意识和作业规范。二是建设了实操基地。依托宁波慈溪建设集团有限公司，投入400余万元，建立了有限空间作业实操培训中心，计划在此组织专业安全教育培训，对有限空间作业人员培训考核。2020年，慈溪结合项目制培训在基地对有限空间企业负责人、安管员开展了培训，发放应急救援合格证500余人。三是成立了专业队伍。针对工业企业污水池、井等有限空间清淤作业缺乏专业人员和专业设备装备的现状，确定了宁波市闻诚建设工程有限公司为工业企业清淤作业的专门施工队伍，实施专业化作业，相对固定作业人员，从源头控制有限空间作业事故的发生。

二是落实现场管理三项措施。一是建立有限空间作业领域“一企一档”。慈溪依托基层安监所、村（社区）安全管理力量，定期开展排摸，做好工业企业安全在线系统的数据动态维护。对已排摸出的企业在入口处及附近设置安全警告标志和有限空间作业安全告知牌。二是坚持作业前的报告与审批。考虑以前有限空间作业较随意，在没有履行作业审批程序、落实作业所需设施装备情况下仓促作业，有的甚至将项目发包给不具备有限空间作业安全条件的单位和个人。现在，慈溪要求各企业作业前执行报告与审批制度，从源头把关，严格控制有限空间作业相关安全条件。三是建立旁站监理（监护）制度。为杜绝项目违规转包、分包等行为，落实“生产经营单位对其发包的有限空间作业安全承担主体责任，承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任”，慈溪借鉴住建系统做法，建立了旁站监理（监护）制度。

三是抓好安全作业三个到位。一是主体责任落实到位。在有限空间作业事故中，企业是主要的管控者，稍有麻痹心理就容易发生事故。今年结合专项整治，对有限空间的装备需求做了进一步的明确，要求企业适当提高有限空间作业预决算，确保资金投入。二是安全流程到位。主要包括人员点验与技术交底、器材点验、气体检测以及维护与防护等工作。通过流程的规范起到提高人员思想重视、检验器材齐全完备以及确保现场作业环境安全等作用，能较好把握作业前的最后一道关卡，起到安全防护的作用。三是应急救援到位。盲目施救是扩大有限空间伤亡人数的主要原因，结合有限空间作业专项整治督促企业制定应急救援预案，现场配备应急救援装备，人员应经培训并定期组织演练，严禁盲目施救。慈溪市应急管理局也于7月底召开了有限空间应急救援演练观摩会。