近年来，余杭区深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕全域美丽大花园建设，深化生态文明体制改革，实施碳排放碳达峰行动推动全面绿色转型，拓展两山转化通道，推行生态产品价值实现机制，成功创建国家生态文明建设示范区，在生态文明建设先行示范中跑出加速度，彰显“生态美”促“共同富”。

一、奋力书写“绿水青山”新答卷

（一）以“污染攻坚”促“生态美”。深化碧水保卫战，提质扩面“污水零直排区”创建，区控以上断面水质Ⅲ类以上比例100%，东苕溪水源地安全保障达标评估连续三年蝉联“省优”，3夺全省“五水共治”大禹鼎。攻坚蓝天保卫战，推动细颗粒物和臭氧“双控双减”，2021年空气优良率、PM2.5及PM10改善率居全市第一。开展全域“无废城市”建设，在多领域建设“无废细胞”40个，光大、虎哥2项技术获全省首批“无废城市”建设先进适用技术。完善塑料污染全链条治理，实施“Yoohoo”绿计划，推动源头减量，创新快递包装废弃物回收利用模式，白色污染治理取得明显成效。

（二）以“环境整治”促“城乡美”。大力推进城乡风貌整治提升，结合现有的生态资源禀赋，引入海绵城市理念，投资3000万修复23万平方米镜潭湖湿地公园，投资3500万将废弃矿山修复为150亩的“山水见”公园，实现“微改造、精提升”，余杭“禅径寻农、径鸬”县域风貌样板区荣获浙江省首批城乡风貌样板区。强化城市综合环境秩序治理，结合“迎亚运”城市环境品质提升行动，开展店招店牌、建筑立面、绿化管养、城市家具等市容环境问题整治，累计整改城市市容环境问题21500余个，有效提升城市洁化、序化、绿化、亮化和美化水平。

（三）以“花园建设”促“生活美”。迭代升级大花园建设载体，通过提升配套服务、优化交通组织、建设瑶山遗址公园和良渚文化艺术走廊等举措，构建良渚遗址公园综合阐释与体系展示，良渚国家考古遗址公园成功入选全省首批大花园耀眼明珠名单。持续发力抓项目建设，东苕溪防洪后续西险大塘达标加固工程等7个重大项目入选市大花园建设行动计划2022年重大项目，总投资达225亿元。余杭文旅上海推介会成功入选省市“人人成园丁 处处成花园”行动2022年重大活动。

二、着力探索“绿色低碳”新模式

（一）打造多层级零碳低碳试点体系。出台《余杭区低（零）碳试点建设实施方案》，建立区县级涵盖“6+1”领域的碳全景平台，探索多领域、多层级、多样化的低碳零碳化发展模式，推动重点领域和重要区域先行先试。百丈镇全域能源托管模式、以“虎哥回收”模式为基础的“一键回收”数智低碳两项应用成功入选杭州市十大低碳应用场景名单，“一键回收”数智低碳应用被省发改委吸收到省级“碳普惠”应用。

（二）建设减污降碳协同数智场景。余杭区作为全省首批、全市唯一减污降碳协同试点创建单位，以数字化改革为抓手，将污染物排放与温室气体排放充分融合，建立“碳普查、碳分析、碳管理、碳服务”四大功能模块，实现污染物及碳排放情况动态监管和科学评估，助力企业绿色低碳转型发展。构建减污降碳协同增效评价指标体系，量化甄别区域和企业减污降碳实际成果，建立企业指数“三色”分级管理机制，为企业金融服务、技改服务、政策享受等提供评价依据。

（三）推动环境管理机制体制创新。通过揭榜挂帅承担生态环境部在杭州市的“企业总量减排与排污许可联动”试点。探索建立以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，完善“一库”（工业污染源数据库）、“一图”（“排污许可与总量”一图展示模块）、“一方案”（企业总量减排与排污许可衔接工作方案），推进环境质量与排污许可联动、政府项目招引与可替代总量指标挂钩、企业减排与排污权交易衔接，实现环境、政府、企业三方受益。

三、全力打造“绿色共富”新样本

（一）建立多元生态保护补偿机制。围绕西部水源涵养地设立大径山生态区生态保护补偿机制，实施以来已累计拨付奖补资金8.85亿元，补助资金按10％的比例逐年递增，此外，还先后建立1000万元/年的东苕溪流域饮用水源保护生态补偿资金、500万元/年的闲林水库水源保护生态补偿资金、青山村龙坞水库“善水基金”信托等生态补偿机制。通过“成本共担、效益共享、合作共治”的多元化生态保护补偿机制，充分调动属地保护积极性，使因保护生态环境而经济发展受到限制的区域得到经济补偿，增强其保护生态环境、发展社会公益事业的能力，实现保护与发展共赢。

（二）挖掘生态产品价值实现路径。开展GEP核算方法课题研究，精准计量全区生态系统生产总值。以百丈镇为试点，首创村级尺度碳排放碳汇测算方案，编制村级碳汇白皮书，开展竹林碳汇经营项目，推进林业碳汇交易和林业生态效益开发，建设低碳展示馆，同时，百丈镇充分利用丰富的竹资源，创建低碳农业品牌，建成毛竹四季笋山基地、毛竹科技示范园区等，发展农林、竹加工、文创、电子商务、主题节庆（杜鹃花节）等多元化、特色化的绿色经济，全力打造生态富民、生态惠民最佳实践，激活共富“潜力”。

（三）探索山海协作生态帮扶模式。深化余杭—柯城山海协作，将乡村绿化和农民增收有机结合，推出“一村万树”绿色期权模式。通过柯城区“生态飞地”项目建设，利用闲置、抛荒、拆违地块，种植经济、珍贵、景观树种，以100株珍贵树种小片林为1个资产包，以5年为一个周期，完成绿色期权认购，形成企业付费买林木未来收益，林木收益提前变现，农户赚取稳定劳务管理回报，企业、村集体和农户共同增收模式，实现绿色效益的转化和共赢。项目自实施以来，余杭区为主的185家企业认购绿色期权260个，认购资金1000余万元。