随着夏季高温的到来，进入一个生产安全事故易发期、高发期，叠加主汛期的短期强降雨、台风等多重因素影响，不确定因素增多，安全风险大大增加。为强化安全生产管理，压紧压实企业安全生产主体责任，区应急管理局以落实为要，强化研判、压实责任、从严执法、创新方式，有效防范化解重大安全风险，遏制生产安全事故发生。

一是“实”风险研判，找准“症结”。从企业的安全风险辨识和管控情况来看，很多企业安全风险辨识不到位、不充分，未建立精准的安全风险分级管控制度，导致部分安全风险未能到有效管控。为改变这一现状，奉化区将通过加强企业负责人和安全生产管理人员分类培训，提升企业安全生产管理水平，发现安全风险能力水平；加强安全生产社会化服务机构的培育，强化市场良性竞争，提升第三方服务能力和水平；通过宣传服务、实战演练、座谈交流、树立标杆等方式，提升安全生产法律政策、国家标准等知识在企业一线的传导力等方式，强化企业自我管理能力，对企业本身的安全底数情况明，各类安全风险科学评估、有效辨识、管控到位。

二是“实”安全责任，不留盲区。从当前企业情况来看，普遍存在安全生产管理能力水平不高，发现问题和管控风险能力等方面存在一定程度欠缺。企业安全生产管理的科学性和精准性都有待提高。针对这一情况，奉化区将持续健全应急管理全覆盖责任体系，建立“属地领导、行业监管、企业主体”责任清单、履职清单和履职情况“一本账”，推动安全责任到岗到人。目前，区、镇、村、企各级责任体系梳理基本完成，市、县、乡、村、企责任体系进一步贯通，“横向到边、纵向到底”的全覆盖责任体系不断完善。同时，通过理念传导、技能培训、全覆盖式排查、标准化建设、警示约谈等方式，督促企业落实主体责任。对重点关注企业，由主要负责人带队，联同属地相关负责人，进行实地重点约访，有针对性宣讲政策、普及法律知识，提出落实安全管理的意见和建议。

三是“实”打非治违，消除隐患。受疫情等因素影响，企业停工复工、加班赶工期、人员流动变化等情况下，往往会忽视安全，导致出现安全教育不到位、安全交底不到位等情况，产生事故隐患。针对这一情况，除了通过驻企专员走访等方式加强指导服务外，主要通过加大执法力度等刚性手段督促企业落实各项安全生产要求。全力推进“除险保安”大排查大整治专项行动。组织“体检式”检查。针对8大重点领域行业特点开展风险研判，梳理安全检查表31份，重点检查事项26项，典型重大事故隐患7类，每家企业对表逐项排查整治到位；持续深化专项执法行动。聚焦重点行业领域，加大监督检查执法力度。把危化品生产、使用及从事生产和涉爆粉尘企业“回头看”作为专项执法行动检查重点，组织开展“筑安”等系列执法行动。

四是“实”创新举措，化解疑难。针对安全培训针对性不强，从业人员安全知识水平不高等问题，开发并推广“危险化学品使用人员安全知识测试系统”。启动全部危化企业和部分工贸类企业先行测试，在应用中不断完善题库内容，优化系统功能，督促企业动员参与、岗位覆盖、以考促学。及时跟踪企业员工系统应用情况，将其测试工作作为执法检查内容之一，未及时履行到位的作为安全生产教育培训类违法依据，依照法律法规实施处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任，规范全区涉危企业的安全生产管理。