通讯员 方令航

一边是用地指标紧张，不少好项目排队等待落地；一边是土地利用率和产出效率低下的企业占据了大量土地资源要素，制约了地方经济赶超发展的步伐。在项目集中招引、产业加速提升的大背景下，这一矛盾如何破解？我县全面启动闲置低效工业用地专项整治工作，出台《低效工业用地专项整治实施方案》《低效用地再开发“新四破”实施意见》《工业企业亩均效益综合评价办法》等文件,最大限度唤醒处于“沉睡”状态中的土地资源。

1~6月，全县通过提升发展、兼并重组、政府收储和关停淘汰等手段整治提升企业共44家，涉及面积1045亩，其中通过技改提升的企业家数占到了总数的75%。通过前期发动乡镇网格化宣传讲解，扎实做好亩均评价和低效整治工作，今年亩均评价初步结果显示，规上亩均税收为14.5万元/亩，相比去年增长34.51%；亩均税收3万元以下企业家数相比去年同期减少50%左右。不仅实现了项目承载能力的持续提升，也为全县重特大项目签约落户储备了充足空间。

凡胜者，必谋事于前。我县正通过开展低效工业用地专项整治腾挪发展空间，提升工业用地利用效能，倒逼传统产业转型升级，促进先进制造业破茧蝶变，推动工业用地利用水平整体性、系统性、本质上提升，争当长三角转型升级发展示范。

盘活低效工业用地，是腾挪发展空间、倒逼产业转型的关键。我县于4月8日成立低效工业用地专项整治领导小组，形成领导挂帅、滚动推进的体制，从上到下倾全县之力推动产业提升。工作专班实体化运作，建立低效工业用地专项整治“1+5+7”政策体系（1个实施方案、5个工作方案、7个配套政策），立足实效性、操作性制定《浦江县低效工业资产收购实施细则》，通过摇号的方式选定评估机构，对工业资产进行评估，并结合补偿和奖励，由国有企业对工业资产进行收购，有力改善了部分土地粗放利用、低效利用的状况。

坚定不移推进“工业强县”战略，建设实力浦江，致力打造新兴智造基地与传统产业转型升级样板，离不开土地的高质量利用。在清理整治之前，明确每个地块的处置方式，做到谋划在先，确保低效工业用地整治工作有力有序、高质高效推进。“增总量、调结构、提速度、优服务”，今年集中连片整治工作重点为浦江经济开发区班班片区和百炼片区，两个片区合计面积3013亩，工业用地面积2030亩，建筑面积127万平方米。在工业用地有机更新中，对170家亩均税收5万以下低效企业和D类企业，共计2439亩土地，实施精准帮扶、限期整改、整治提升，完成119家低效企业出清，盘活土地面积1523亩，有力保障了新招引工业项目落地。

5月31日，我县举行低效工业用地整治暨城市更新工作誓师大会。分管县领导带领相关单位负责人上台宣誓，明确时间表，立下“军令状”，吹响了全县整治低效工业用地的“冲锋号”。未来三年大力开展低效工业用地整治提升，通过腾挪发展空间和提高土地资源产出效益，推动土地资源高效利用，实现由“项目等地”向“地等项目”转变，向“土地存量”要“发展增量”，为传统产业转型升级和新产业、新业态释放用地空间。

抽调精干力量参与，健全长效工作机制，按照“统一部署、分工协作、共同参与”原则，我县汇聚相关职能部门合力，健全协同联动机制，各乡镇（街道）网格员对负责企业进行“白+黑”“5+2”的不间断上门走访，宣讲政策、传达信息、表明决心。实施挂图作战，通过走访摸清所有企业生产经营、地块现状、股权结构、资产抵押、出租收益等情况，梳理成册。同时针对企业规模和诉求类型，实行“一企一策”，在政策允许的范围内最大限度保障企业利益，争取企业支持，同时积极争取社会资源，共同推进攻坚。