土壤污染防治工作相对治水、治气而言起步较晚，土壤污染调查、修复等相关行业处于快速发展期。由于国家、省级层面尚未明确该行业的从业资质要求，导致出现从业单位和人员能力参差不齐，素质良莠难分的情况。为提高我市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复效果评估质量，保障我市建设用地安全利用，绍兴市在省内各地市中率先开展土壤污染风险管控和修复质控试点。

一、启动试点，制度先行

为贯彻落实《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复“一件事”改革方案》（浙环发〔2021〕20号）精神，我市在前期调研的基础上，印发《绍兴市建设用地土壤污染风险管控和修复质控工作方案》（以下简称《质控方案》），参照重点行业企业用地土壤污染状况调查质控制度，建立我市建设用地土壤污染状况调查、风险管控和修复质控机制，督促从事土壤污染防治相关工作从业单位认真履行主体责任，提高专业能力。

二、部门联动，明确分工

生态环境部门联合自然资源和规划部门印发《质控方案》，明确了包括市生态环境部门、自然资源和规划部门等相关部门的职责分工，加强部门联动、信息共享，共同推进我市建设用地土壤污染状况调查、风险管控和修复质控工作。市生态环境局负责牵头开展建设用地土壤污染状况调查、风险管控和修复质控工作，确定第三方质控单位，明确工作方式，及时通报结果。各生态环境分局负责提出监管意见，督促落实整改要求。自然资源和规划部门配合开展建设用地土壤污染状况调查、风险管控和修复质控工作，对发现问题可能影响土壤调查结论、风险评估结论、修复效果的地块，暂停办理土地供应手续。

三、梳理流程，有的放矢

市级《质控方案》明确了包括布点采样方案、建井及样品采集、平行样验证、实验室检测原始记录、工程项目及报告编制等环节的质控方式及各环节抽查比例。对当地承担土壤污染状况调查项目数量较多、土壤污染状况调查报告评审一次性通过率较低、上一年度及当年度出现过质量监督检查复核不通过的单位，加大对其调查地块质控抽查频次。

质控单位出具《质控意见单》，对于实验室平行样相对偏差不满足规范要求的，要求采样单位重新采样检测，并同时再次进行平行样验证，两次平行样检测结果偏差均不满足规范要求的，要求重新采样并更换检测实验室，将不合格实验室列为重点监督检查对象，检查其原始上机记录。

四、把关到位，规范行业

市生态环境局将及时汇总质控存在的共性问题，及时通报并督促相关单位按期整改。各生态环境分局会同同级自然资源和规划部门督促被质控单位落实整改。经抽查发现严重质量问题的，应当责令补充调查、重新申请评审。质控结果纳入建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统，不定期曝光严重质量问题的从业单位和项目负责人。对发现问题可能影响土壤调查结论、风险评估结论、修复效果的地块，自然资源和规划部门暂停办理土地供应手续；已核发建设工程规划许可证的，由各生态环境分局通报同级建设部门。对发现涉嫌违法行为或弄虚作假的，依法查处。