人大监督助推南明湖高质量保护管理
| 所在地区: | 浙江-丽水-莲都区 | 发布日期: | 2022年7月7日 |
为一个湖,立一部法,是丽水人守护绿水青山的决心。
作为我市第一部规范河湖管理的地方性法规,《丽水市南明湖保护管理条例》自2019年3月1日正式施行以来,市、区政府及相关部门高度重视,认真创新实践“绿水青山就是金山银山”理念,始终站在保护和改善生态,美化水域环境,提升城市品位的高度,扎实抓好《条例》的宣贯和实施工作。
尤其是近年来,在市人大及其常委会的监督和支持下,各有关部门和莲都区依照《条例》积极履职,加强对南明湖的保护管理,取得了一定成效。据了解,南明湖水质总体达到II类,3个库区断面和3个县际河流交接断面水质达标率100%;南明湖水资源利用、文化景观等综合功能更加完善,南明湖景区近三年共接待游客65.3万人次,承办国家级体育赛事2场、省市级体育赛事3场,成为了丽水的一张城市新名片。
为使《条例》更好落地落细落实,根据市人大常委会2022年监督工作计划,市五届人大一次会议一结束,市人大常委会就精心谋划五届人大首个执法检查方案,成立执法检查组,同时邀请部分市人大代表参加。
4月25日,执法检查组赴市水利局开展调研,听取市水利局实施《丽水市南明湖保护管理条例》情况及下步举措。4月26日,赴南明湖区域开展实地检查,在好溪堰堰坝、紫金大桥、吕埠坑、黄渡村、开潭村等点位现场,对湖域水质、禁渔禁泳、两岸绿化管护、体育设施运营等情况开展调研,并听取市水利局、市综合行政执法局等单位实施《丽水市南明湖保护管理条例》情况汇报。
5月31日,市五届人大常委会第二次会议听取和审议了市政府相关副市长所作的《关于<丽水市南明湖保护管理条例>实施情况的报告》,听取了市人大常委会执法检查组所作的《关于检查<丽水市南明湖保护管理条例>实施情况的报告》。
《条例》实施以来,市、区政府及相关单位创新实践“绿水青山就是金山银山”理念,建立工作制度、明确工作职责、采取有效措施,不断加大南明湖保护管理力度,《条例》得到较好贯彻实施。但对标对表《条例》,仍然存在保护规划落实存有差距、保护管理机制执行不够到位、监管执法力度有待加强、湖域水质保护仍有短板、《条例》宣贯工作尚需强化等问题。
市五届人大常委会第二次会议要求,政府及相关部门要进一步落实保护管理规划,明确保护管理范围,把好项目规划关,提升防洪能力水平和综合服务功能。进一步完善综合管理协调机制,通过完善联席会议成员单位及职责,履行好联席会议及其办公室职责,建立年度重点工作清单制,不断将工作项目化、项目清单化、清单责任化。进一步加大执法监督力度,开展常态化联合执法,强化执法制度建设和发挥社会监督作用。进一步优化水体生态环境,提升南明湖水质监测能力,强化“污水零直排”项目管理和加强对船舶的管理。进一步提升《条例》宣贯实效,通过加强《条例》的宣传,落实“谁执法谁普法”责任制和压实属地责任,提升全民法治意识。
为更好地推进地方性法规有效实施,突出做好法规实施后半篇文章,据了解,6月2日,市人大常委会已向市委专题汇报了执行检查开展情况;6月20日,市五届人大常委会第三次主任会议也讨论了关于检查《丽水市南明湖保护管理条例》实施情况报告的审议意见,同意将审议意见交由市政府研究处理。
开展执法检查是监督法赋予各级人大常委会的一项重要法律监督职权,是对法律法规贯彻实施情况的一次法律巡视。
执法检查组相关负责人表示,良好生态环境是最普惠的民生福祉,进一步贯彻实施《条例》要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新实践“绿水青山就是金山银山”理念,通过严格执行《条例》,确保保护管理各项规定得到全面落实,满足人民日益增长的美好生活需要,以南明湖一域之光为我市全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水添彩,充分彰显丽水诗画浙江大花园最美核心区特色。
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