共建美丽乡村 共治养殖用海 共享经济成果 小渔村探寻生态共富路
| 所在地区: | 浙江-温州-苍南县 | 发布日期: | 2022年7月6日 |



赤溪镇新东村由韭菜园村和棕利头村撤并组成,地处我县168生态海岸带,坐拥碧海奇礁、金滩渔火,但许多年来只能默默无闻,独自美丽。“背山靠海、腹地不足”是制约当地发展的现实瓶颈。“有想法无办法,有资源没门路”,如何带领村民实现共同富裕是横亘在村两委面前的难题。
终于,在2014年,赤溪镇发展黄金海岸旅游业,看中了这里,想开发一个自驾游露营基地。时任韭菜园村村委会主任的陈作利(现任新东村党支部书记、村委会主任)认为改善村子的机会来了,但他并没有急着高兴,因为他意识到,要想景点落地,必须先处理好村民的祖坟迁移问题。于是,村两委干部一家一户地走访,一次又一次地做思想工作,最终赢得了村民的理解和支持。一个问题解决了,又要面临新的问题,由于政府的补助款项还没有到账,项目急需开工,需要300万元,为了不耽误工期,村两委干部四处借钱,最终筹得了100万元。
万事俱备,即刻开工。选址、采购、施工、环境治理,村两委细化分工,党群齐心发力,仅仅用了60余天,就建成了温州市首个自驾游露营基地。与此同时,村两委顺势而为,鼓励村民将老房子改造成民宿,以此实现增收。截至目前,村里已有17家民宿。
随着露营基地和驿站功能的不断升级,旅游公厕、休闲步道等相继上线。村庄也开起了美颜之路,环境好了,道路平了,路灯亮了,房屋美了,游客多了,渔村也热闹了。村民们通过自营民宿,帐篷出租,休闲渔船出海等形式增加了收入,生活也越来越滋润了。
2015年,村两委采取“自建+招引”的方式开发建设了968亩的棕榈湾景区,棕榈湾是苍南的摄影基地,素有“好望角”的美誉,露营的游客在此可以观赏到东海霞光、日出夕阳、云山雾海等奇观。
2019年,在村两委干部的共同商讨下,借助赤溪镇乡村振兴示范带建设的契机,新东村与周边村社、国土规划部门、地方社会组织、相关旅游公司等联合组建“信智旅游发展党建联盟”,合力开展资源整合、市场营销、项目建设等工作。
2020年,新东村与县旅投集团合作,利用村里的抛荒土地,投资1500万元规划建设了温州市首个房车营地项目。针对项目建设过程中出现的征地政策处理等问题,党支部充分发挥引领作用,发动了30多名党员成立攻坚组,挨家挨户进行政策宣传。从房车营地的一期项目到村里配套建设的观光草坪,再到相关的旅游便道,村民无偿捐献了120多亩土地。在村集体资金缺乏情况下,新东村以土地折股量化的方式入股房车营地项目,如此一来,房车营地不仅为村集体每年增加20多万元的经营性收入,同时也为全村200多人提供了就业机会。
多方共建使昔日的贫穷小渔村华丽蜕变成省3A级景区村,走出了属于自己实实在在的共富路。
像新东村这样的渔村在赤溪镇还有很多,星罗密布在大渔湾沿岸上。
远处海面上插着杆子、界限分明的区块,就是当地渔民世世代代赖以生存的海上耕地,它们主要用于紫菜养殖,也得益于此,赤溪镇拥有着“中国紫菜之乡”的美誉。然而,在许多年前,这养殖用海并不像现在所看到的如此和谐。
在过去,海上没有明显的标志物,镇村之间界限不清、权属不明,渔民之间相互争夺养殖海区,纠纷不断,冲突频发。据赤溪镇中墩社区党委书记王良军回忆,那个时候一年里有7-8个月时间都在海上处理纠纷,有时候刚回岸上不到半小时又要下去。为了改变现状,社区两委干部挨家挨户走访调研,前前后后召开会议100多次,最终在县委县政府牵头下,建立了所有权、经营权、承包权“三权分置”制度,明确了用海权属。同时利用无人机制作了紫菜养殖海域高清航拍图,精准确定每一个养殖户紫菜排架的位置和数量,建立详细的基础数据档案,明晰养殖界限。
纠纷冲突减少了,养殖环境安定了。但环境保护和渔民增收问题又成了社区两委干部亟待解决的难题。社区两委干部先后前往福建、江苏等地调研,最终引进了“玻璃钢”。“玻璃钢”,虽然价格比毛竹贵,但是材质好无污染,使用年限更是毛竹的十倍,不仅如此,在同等条件下,使用玻璃钢的紫菜产值远高于毛竹,可谓是“保护环境、增加收入”一举两得。为了加快推广,打消养民顾虑,一方面,社区两委干部耐心地做着思想工作;另一方面,与企业达成协议,玻璃钢以租代售,统一安装,常年保修,到期回收。截至今年,玻璃钢已投入使用高达700多亩。下一步,社区两委还打算利用玻璃钢打造一道彩色的海上风景线,让它不仅具有实用性而且具有观赏性,通过发展旅游业,壮大村集体经济。
除了玻璃钢,赤溪镇中墩社区还有一个稳产值的法宝,那就是“乡村大脑”。自全省数字化改革工作会议后,赤溪镇积极打造智慧党建平台,实现数字赋能基层治理。该平台通过数字技术实时采集风、雨、海浪、雾、水温、水质等数据,通过LED屏幕、高音喇叭、手机端等形式实时发布气象海洋信息,提醒受众。渔民们可以通过对气象海洋信息的掌握,提前做好部署,以此保障紫菜的稳定生长。
如今,村集体经济壮大了,村民的收入提高了,共富的蓝图也在慢慢变成现实。
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