家庭是社会的基本细胞，家庭幸福才能实现社会和谐。昨天，《宁波市预防和制止家庭暴力条例（修订草案）》提请市十六届人大常委会第三次会议审议，为更好保障家庭暴力受害人尤其是未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者等弱势群体的合法权益提供法治保障。

据悉，随着《浙江省预防和制止家庭暴力条例》《中华人民共和国反家庭暴力法》相继于2011年1月1日、2016年3月1日实施，我市原条例在工作体制、预防和处置、惩治救助等方面已相对滞后，与我市改革发展形势不相适应。

为此，此次条例修订从预防和制止家庭暴力的工作原则、工作职责、家庭暴力预防、报告制度、联动机制、首接责任、告诫书制度、人身安全保护令制度、回访制度、综合救助制度以及法律责任等方面予以明确规定，进一步从制度上保障家庭和睦、社会和谐。

值得一提的是，预防和制止家庭暴力工作重在预防。修订草案规定了政府普法宣传教育职责，明确了新闻媒体、学校、幼儿园和相关机构结合各自特点负有的宣传、引导和舆论监督职责，以及司法机关开展以案释法和警示教育的职责，增强了家庭暴力隐患排查化解可操作性，明示了家庭暴力求助途径，丰富了报告制度，明确了建立联防联动机制和快速处置机制，构建起完整的预防措施网，从制度设计上将家庭矛盾纠纷化解在萌芽状态。

此外，针对立法调研中发现的告诫书发放和回访执行不理想，人身安全保护令受理标准宽严不一、执行弱化，庇护场所建立、运行不规范等问题，修订草案也进行了针对性的细化，增强了制度的可操作性。同时，除了获得司法救助和法律援助外，修订草案还分别对监护人资格、医疗机构诊断治疗证明、心理辅导和心理干预、就业帮助等分别作出了规定，丰富了对受害人的救助手段和形式，体现了法的刚性约束和柔性关怀的有机融合。