爵溪:探索“一支队伍管执法” 提升区域治理能效
| 所在地区: | 浙江-- | 发布日期: | 2022年6月28日 |
自“大综合一体化”行政执法改革工作试点以来,爵溪街道立足区域实际,找准工作着力点,积极探索“一支队伍管执法”,全面推进基层治理体系全方位、系统性重塑。
以网格化为基础,搭建组织架构。强化统一指挥,综合执法队队长由该街道办事处主任兼任,副书记任常务副队长,一名副局级干部任专职副队长;加快整合队伍,从“多支队伍”向“一支队伍”迭代,综合行政执法队执法人员覆盖市场监管、生态环境、交通运输、应急管理、卫生健康、自然资源等8个执法领域,以村和社区为单位成立4组网格执法队伍,在本行政区域内以自身名义行使8个条线62项行政处罚权。目前,赋权行政执法事项认领率达100%,已办理赋权事项一般程序案件7起,简易程序266起,涉及跨门经营、无照经营、倾倒生活垃圾、杂物堆放、机动车及非机动车乱停放等事项,未发生行政复议和行政诉讼案件;升级硬件配备,将县综合行政执法局爵溪中队划转至爵溪街道综合执法队,设置综合行政执法队集中办公用房,内部设置办事大厅、执法装备室、办案询问室等办公室,配备执法车以及移动执法终端、执法记录仪、照相机等行政执法装备。
以规范化为要求,理顺执法流程。落实执法制度,制定行政执法“三项制度”实施方案,建立健全重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度;强化人员管理,制定岗位职责、行为规范、日常管理、监督考核等4大执法人员管理制度,同时制定行政执法教育培训制度,实施执法中队联合考评制度,每年组织派驻执法机构及人员进行述职评议,评议结果占其年度考核权重的60%以上;严格执法监督,设立政策法规(督查)科,对执法活动进行督查。
以联合化为方式,亮剑痛点堵点。通过基层四平台统一指挥调度,联合综合执法队、公安、交通等组成“马路办公”小分队,在重点路段不定期设卡执法,查处渣土车“滴漏撒”、乱倾倒等违法行为;狠抓主要道路沿线“六乱”整治,累计联合执法劝导乱堆放行为 250余起,乱摆摊300余起,清理乱竖牌30余块,暂扣乱停放非机动车28辆;联合属地派出所,采取“22”模式,开展犬类管理整治,纠正不文明养犬行为20余人次。
接下来,该街道将以数字化为统领,开发“云智爵溪”平台,通过“一键指挥”,全面整合现有站所、部门执法力量和资源,逐步完善“1+8”行政执法体系,实现体系高效协同运作;重点梳理行政事项清单,在20个条线230个事项赋权事项清单的基础上,增加企业安全生产、餐饮行业等执法事项,提升行政执法办案覆盖率,确保行政执法事项接得住、办得好;强化综合行政执法队伍管理制度,定期开展执法人员业务培训和法治培训,不断提高执法人员法治思维、业务能力和专业素养,避免行政执法案件引起行政诉讼纠纷。(记者 史妮妮 通讯员 何可心 陈凯)
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