“我们要吸取他人的经验教训，全面落实企业主体责任，这是安全生产中最关键、最重要的一环……”日前，在鞋塘办事处一家制造业企业内，区应急管理部门工作人员正在日常走访，开展安全生产宣传教育活动，全力推动企业主体责任落地。

安全主管部门滚动排查安全隐患、企业内随处可见的各种安全标识……这是近年来，金义新区火热生产建设一线的一道常见“风景”。“在金义新区这些年，我的企业发展‘朋友圈’越来越大，从主管部门、网格员到村警……他们总是耐心上门服务、提供指导，企业一项项‘安全防线’树起来，越走越踏实、越走越上正轨。”在孝顺镇生产日化用品的企业主施杰说。

第16次捧回全省平安建设最高奖项“平安牌”、安全生产事故数下降25%……沉甸甸的荣誉、不断下降的事故数字的背后，正是金义新区以全线压上、全程画像、全域整治为工作主线，“三全”发力，全面夯实高质量发展的本质安全之基，不断推动安全发展走在前列的不倦求索、担当实践。

责任制是行业安全生产的“灵魂”，如何抓长效、抓落实是难点，我区“全线压上”，狠抓落实，打造了一条上下贯通、一体联动、层层落实、共建共治的“责任链条”。区应急管理部门相关负责人介绍，我区架设了“区、镇、网格”三级责任框架，一级抓一级，层层抓落实——

区层面，我区坚持领导领衔挂帅，区四套班子赴联系镇街，到一线网格具体抓、抓具体，督查重点行业点位3219个，推动2113个问题整改到位，全面摸清行业风险底数。

镇层面，该区坚持末端源头治理，扎实推进乡镇综合信息指挥中心建设，调整充实镇街权力清单140项、属地管理清单67项，加强风险感知、抓早抓小。

网格层面，我区坚持网格扩面提质，迭代升级区社会治理中心，优化网格员绩效考评、招募和准入退出机制，联动126名村警、287名流口协管员、115名专职消防员、151名交通安全管理员、20名安全生产体检员进驻网格、服务网格，推动网格事项“有人管、管得牢”。

“三级”责任链条和工作体系建立后，如何精准出击、补齐短板、杜绝隐患成为攻坚方向。

打开手机云平台，就可以看到企业生产是否安全规范，听警报即知设备是否运转正常；打开“每月交通事故数据研判表”，下一步开展交通安全宣传教育的重点对象和区域，有了“放矢”依据……如此快速、有针对性开展平安工作，得益我区探索“全程画像”做法，推动相对静态、滞后的平安工作，逐步向动态化、快速反应化升级转变。

我区依托日常巡查、视频检查等工作基础，对“八大行业”、道路安全等实行分类管理，抓住“重点人”“重点物”“重点事”关键，打造平安分析研判“数据库”、设计评价体系、反馈机制，多维度对行业企业以及相关平安工作进行“全程画像”，今年以来，道路交通亡人事故数、死亡人数分别下降12.5%和22.2%，全区生产安全事故数、死亡人数分别下降25.9%和28%，未发生较大及以上事故。

平安，不止于一时、一域，本质安全之基牢不牢，取决于全域本质安全水平高不高。对此，我区重点做好“全域整治”文章，动真碰硬抓平安、抓推进。

今年以来，全区抓好“交办、整改、督查、销号”闭环管理，对重大隐患一抓到底、彻底整改。通过贯通体系抓整治，落实“一问题一方案”，变“问题清单”为“成效清单”。通过“行刑衔接”抓整治，抓好八大重点行业领域“长牙齿”执法，立案查处616件，责令停产停业66家，刑事移送3起，形成“打击一个、震慑一片”的效果。通过清单销号抓整治，坚持清单化管理、销号制落实，建立“点位清单、任务清单、督查清单”三张清单，以“周通报、旬复盘、月晒拼”全域推动平安建设工作水平再上新台阶。

（记者 倪国栋）