各镇人民政府，街道办事处：

为切实做好我区2022年度耕地地力保护补贴落实工作，确保补贴资金及时发放到户，根据《浙江省农业农村厅等6部门关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2022〕2号）、《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于全面建立耕地保护补偿机制的通知》（绍柯政办发〔2016〕50号）等文件精神，现就有关事项通知如下：

一、补贴对象及标准

补贴对象为柯桥区拥有耕地承包经营权的种地农户；补贴标准按市确定的标准执行（具体另行通知）。

二、补贴面积核定

以农户现有家庭承包经营耕地面积为基数（已完成确权登记颁证工作的按新确权面积为基数，未完成确权登记颁证工作的仍以二轮承包耕地面积为基数），按实核减已作为畜牧（水产）养殖使用、种植苗木或发展林果业、设施农业用地（简易大棚设施蔬菜用地除外）、被征（占）用进行非农建设（含经依法批准的临时用地）、耕作层遭到破坏、抛荒1年及以上等已改变性质、用途的耕地面积，差额为可享受补贴的面积。统计时间点统一为3月31日24时。

三、操作程序

（一）农户申请。拥有耕地承包经营权的农户自行到所在村级组织申报现有家庭承包经营耕地面积，提供土地承包经营权证等证明材料，说明相关土地生产经营与使用情况，并签字确认。每个农户必须以土地承包经营权证户主（承包方代表）名义独立申报，禁止不同权证的农户合并申报，已经消亡的家庭承包户的土地不再享受耕地地力保护补贴。

（二）村级确认与公示。村级组织对农户申报的面积进行实地核实，将核实结果逐项填入“柯桥区2022年耕地地力保护补贴面积登记表”（附表1）和“柯桥区2022年耕地地力保护补贴资金公示表”（附表2），并核算补贴面积，同时对农户个人信息包括户主姓名、身份证号、市民卡卡号（银行）、承包权证等进行登记核实，附表1由农户签名确认，附表2进行村级公示，公示信息拍照存档，公示7天后无异议的，将附表1、附表2经填报人、核实人、负责人签字并加盖公章后上报给所在镇（街）。

（三）镇级审核与抽查。镇（街）对村级上报的资料进行合规性复核、真实性抽查，复核无误后填写“柯桥区2022年耕地地力保护补贴面积汇总表”（附表3）、“柯桥区2022年耕地地力保护补贴资金发放分户清册”（附表4）和“柯桥区2022年耕地地力保护补贴资金发放汇总表”（附表5），并将纸质汇总表（附表3、5）一式三份和发放清册（附件4）一份由镇（街）填报人、审核人、负责人签字并加盖公章报区农业农村局，同时将村公示照片、附表1-5电子稿也一并上报。

（四）区级复审与兑现。区农业农村局对镇（街）上报的补贴相关资料进行汇总审定，并在区农业农村局网站公示，公示7天后无异议的报区财政局，区财政局根据审定资料，将补贴资金拨付给区农业农村局，根据《浙江省财政厅关于全面推进和落实“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设的意见》（浙财基〔2020〕4号）文件精神，区农业农村局将通过“乡镇公共财政服务平台+一卡通”发放给农户。对发放时农户市民卡信息出现差错导致补贴资金不能及时发放到户的，由相关镇（街）在十个工作日内核实纠正，逾期不纠正作自动放弃。

四、工作要求

（一）加强领导。各镇（街）要高度重视耕地地力保护补贴工作，切实加强领导，建立健全镇、村二级工作网络体系，落实人员，明确责任。要切实做好补贴政策宣传、指导和落实工作，让广大农户及时、准确了解政策、把握政策，保证政策公开、公正，杜绝虚报骗补。

（二）落实责任。强化村、镇（街）主体责任，村级负责做好政策宣传、申报受理、数据采集及核实、公示等工作，镇（街）负责做好补贴数据汇总、审核、抽查，并对上报的补贴面积真实性负责。严格政策口径，对按规定必须核减的耕地面积，都不得计入补贴面积；对已征、预征或以租代征的土地，无论原承包者是否仍种植农作物，都必须核减。对存在农户虚报骗补等违法违规现象的镇（街），将按相关规定在年度岗位目标责任制考核中予以倒扣分。

（三）健全档案。各镇（街）要建立以村为单位的耕地地力保护补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到补贴对象与耕地面积一一对应。对未申领或未激活使用市民卡的农户，要督促其抓紧办理。要加强信息动态管理，及时做好已征地、已失土、已死亡农户等信息变更、面积核减等工作，堵塞补贴工作中的隐患和漏洞。要妥善保管村公示件照片以及附表1-5所形成的纸质和电子文档档案信息资料，形成档案资料备查。

（四）及时完成。耕地地力保护补贴政策事关广大农民群众利益，各镇（街）务必注重时效，准确把握补贴发放工作时间节点。各村级组织要在4月20日前把相关申报材料上报镇（街），镇（街）要在4月30日前完成审核、抽查，并把相关申报材料上报区农业农村局，确保在6月30日前把补贴资金发放到户。

绍兴市柯桥区农业农村局 绍兴市柯桥区财政局

2022年3月10日