为贯彻落实省委办、省政府办《关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见》，深化应急管理领域改革，推进应急管理体系和能力现代化建设，北仑区春晓街道坚持以“五个一体化”工作要求为目标，三措并举，全力推进应急管理全覆盖责任体系建设。

一、健全组织领导，齐抓共管扎根基。春晓街道建立以党工委书记、办事处主任为双主任，政法委员为常务副主任的基层应急管理委员会，全面统筹领导安全生产、消防安全、防汛防台抗旱、森林防灭火和抗震救灾等重大安全风险防范化解工作，统一指挥应急处突事件，形成了党组统一领导、一把手亲自抓、分管负责人靠上抓、齐抓共管的领导体制。同时，春晓街道深化“三管三必须”要求，建立起“1+X”机制，针对不同安全领域设立了13支专业化的安全生产工作小组。

二、完善岗位配置，充实力量履职责。春晓街道应急所最大限度调配资源，将具备吃苦精神和干事能力的机关干部和执法辅助人员充实到一线，同时完善专业岗位人员调整（新增1人，调岗1人），初步建立起一支专业到位、素质过硬的应急处置队伍。同时，街道把加强人员培训教育放在重要地位，每年固定对所内在岗人员、村社区安管员及微型消防站人员进行安全监管业务培训与考证。在此基础上，为更好服务辖区250余家企业，街道还聘请第三方机构开展安全检查服务工作，截至4月，已完成安全监管社会化服务的前期设计、招投标等工作，共招录3家安全生产服务单位。按照计划，街道将在8月份完成应急管理全覆盖责任体系建设。

三、压实责任清单，确权明责保全局。春晓街道坚持主要领导亲自抓落实，切实履行“一把手”负总责的原则，重发发挥“领头雁”把控全局的指挥作用。同时向下做好细化，合理安排各成员单位履职清单，量化工作指标，使责任清单能有效衔接履职清单，更好推动责任体系的横向覆盖。同时，春晓街道做好责任落实全覆盖，在辖区内9个村、社区均设立应急管理领导小组，由村、社区党组织书记任组长，并逐一明确责任清单，签订《安全生产责任书》。在企业区域，应急管理所全面压实企业主体责任，由企业法人担任首要责任人，按法规要求配备安全负责人，建立起企业内部的安全管理体系，真正做到每一处风险点有人负责、有人排查、有人监管、有人闭环，实现总体风险可管可控、安全形势积极向好的局面。