依据《浙江省行政程序办法》第六十六条、第七十一条之规定，本机关依法向你公告送达《温州市龙湾区综合行政执法局限期拆除决定书》（温龙综执〔2022〕限拆决字第01-0053号），内容如下：

当事人：娄文云,地 址：浙江省温州市龙湾区永中街道青山村龙永路180号, 身份证号码：330303196502041216。

2022年3月1日，本机关对当事人未取得建设工程规划许可证进行建设的行为予以立案调查。

现已查明，当事人在龙湾区永中街道青山村龙永路180号未取得建设工程规划许可证擅自进行建设，当事人在2000年4月至2007年10月期间建成2间2层砖混结构建筑，在2007年10月之后拆除重建成登记于《温州市龙湾区永中街道青山村城中村改造房屋调查登记表》（编号：QS-148）的2间5层现建筑（一层：①：83.21㎡；二层：②98.03㎡；三层：③98.03㎡；四层：④98.03㎡；五层：⑤75.32㎡，合计建设总面积为452.62㎡）。本机关认为该行为已违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，已构成未取得建设工程规划许可证擅自进行建设的违法行为。有以下证据为凭：

1、谈话笔录3份、现场检查（勘验）笔录1份、现场照片（图片、影像资料）证据1份：证明建筑物现状、大小、位置及建设情况。

2、抄摘现年代常住居民内册1份：证明当事人娄文云身份。

3、温州市不动产登记信息查询记录1份：证明当事人娄文云名下房屋产权情况。

4、我局发函（温龙综法函〔2022〕1号）及温州市自然资源和规划局龙湾分局复函（温资规龙函〔2022〕4号）各1份、建设工程规划许可证档案查询记录1份：证明当事人在本案建筑所在地块是否取得建设工程规划许可证，是否有因违法用地经规划局处罚、作价回购、没收等，所属地块的控制性详细规划图表及地块控制指标。

5、《温州市龙湾区永中街道青山村城中村改造房屋调查登记表》（编号：QS-148）、建筑年限调查表、地形图2000年图版、2008年图版各1份：确认建筑物建筑违法建设面积及建设时间。

6、土地证及龙湾区村民建屋地基申请表各1份：证明建筑物所在地土地情况。

7、测绘公司及测绘人员资质证书：证明测绘公司及测绘人员测绘资质。

根据以上查明的事实，我局于2022年4月7日依法向当事人送达了《温州市龙湾区综合行政执法局限期拆除告知书》（温龙综执〔2022〕限拆告字第01-0053号），同时告知其陈述、申辩及听证的权利，当事人未在法定时间内提出陈述、申辩及听证理由，视为放弃陈述、申辩和听证的权利。

根据《浙江省违法建筑处置规定》第十一条第（一）、（六）项规定和温州市自然资源和规划局龙湾分局文件（温资规龙函〔2022〕4号），涉案建筑物位于规划道路已不符合该地块控制性指标要求，且当事人未取得建设工程规划许可。现建筑占地面积83.21㎡，土地证面积70.01㎡，建筑物占地超土地证面积13.20㎡，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，建设单位在申领建设工程规划许可证前应当先取得使用土地的有关证明文件，并且须在批准的用地范围内按照工程规划许可证的规定进行建设。换言之，取得使用土地的有关证明文件，是申领建设工程规划许可证的前置条件，若建设单位没有依法取得使用土地的有关证明文件或实际用地超出了批准的用地范围，其实质上不具备申领建设工程规划许可证的法定条件，客观上也就无法通过程序上补办建设工程规划许可手续故违法建筑属无法采取改正措施消除影响。故本案涉案建筑属于城乡规划法律、法规规定的无法采取改正措施消除影响的情形。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，本机关对当事人作出如下决定：

限期7日内自行拆除位于龙湾区永中街道青山村龙永路180号的452.62平方米的违法建筑物（即《温州市龙湾区永中街道青山村城中村改造房屋调查登记表》（编号：QS-148））中一层：①：83.21㎡；二层：②98.03㎡；三层：③98.03㎡；四层：④98.03㎡；五层：⑤75.32㎡。

自公告之日起经过三十日，即视为送达。当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起 60 日内向温州市龙湾区人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向温州市龙湾区人民法院或向有管辖权的法院提起讼诉。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政决定的，本机关将报告龙湾区人民政府，由其责成相关部门强制拆除。

附件：《温州市龙湾区永中街道青山村城中村改造房屋调查登记表》（编号：QS-148）.doc

温州市龙湾区综合行政执法局

2022年4月24日