全区各网络直播营销平台、直播营销服务机构、直播间运营者及直播营销人员：

近年来，网络直播营销作为电商销售的新模式发展迅猛，展现出巨大发展活力和生机，在满足群众生活需求、拉动消费增长、促进灵活就业等方面发挥了重要作用，但也存在着营销无底线、虚假宣传、套路促销、流量造假、虚构交易、假冒仿冒、侵权违约等问题乱象，严重损害群众利益，制约行业健康发展。为进一步规范网络直播营销活动、保护消费者合法权益、促进行业规范健康发展，根据《电子商务法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食品安全法》《广告法》《价格法》《商标法》《专利法》等法律法规及《网络直播营销管理办法（试行）》等规定，富阳区市场监督管理局就本区域内的网络直播营销活动制定以下负面清单：

一、规范类负面清单

（一）网络直播营销平台

1.未建立健全账号及直播营销功能注册注销、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制、措施。

2.未制定和公开网络直播营销管理规则（公约）。

3.未对网络直播营销信息内容进行管理，未开展信息发布审核和实时巡查。

4.未对违反法律法规和服务协议的直播间运营者账号采取警示提醒、限制功能、暂停发布、注销账号、禁止重新注册等处置措施。

5.未要求直播间运营者依法办理市场主体登记或税务登记，如实申报收入，依法履行纳税义务。

（二）直播间运营者和直播营销人员

1.未年满十六周岁；

2.在涉及国家安全、公共安全、影响他人及社会正常生产生活秩序的场所从事网络直播营销活动。

3.未对直播间的重点环节设置进行管理，导致直播运营者的账号名称、头像、简介，直播间的标题、封面、布景、道具、商品展示，直播营销人员着装、形象等方面含有违法、不良或误导用户的信息。

4.未依据平台服务协议做好语音和视频连线、评论、弹幕等互动内容的实时管理，通过删除、屏蔽相关不利评价等方式欺骗、误导用户。

5.未对商品和服务供应商的身份、地址、联系方式、行政许可、信用情况等信息进行核验、记录。

6.不履行消费者权益保护责任和义务，故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的合法合理要求。

7.在使用其他人肖像作为虚拟形象从事网络直播营销活动的，未征得肖像权人同意。或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。

二、违法类负面清单

1.网络直播营销中出现含有导向错误、借党和国家重大活动从事商业炒作牟利、损害国家尊严和利益、无底线营销、违反公序良俗以及损害未成年身心健康等内容。

2.网络直播平台利用服务协议、交易规则以及技术手段，对其他经营者在直播间的交易、交易价格进行不合理限制或者附加不合理条件以及向商家收取不合理费用，明知或应知存在违法违规或高风险行为仍为其进行推广引流服务，擅自删除消费者评价、对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施、未尽到资质资格审核义务，对消费者未尽到安全保障义务等行为。

3.利用网络直播营销从事虚假宣传、虚构交易或评价、刷单炒信、流量数据造假、销售混淆仿冒商品、商业诋毁、违法有奖销售等不正当竞争行为。

4.在网络直播营销活动中销售掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造产品产地、伪造或冒用他人厂名厂址、不符合保障人身财产安全要求等产品。

5.网络直播营销中无经营资质销售食品、销售不符合食品安全标准的食品、销售虚假标注生产日期或超过保质期等食品。

6.网络直播营销中销售未经注册或者备案的、不符合强制性国家标准、技术规范的化妆品，销售擅自配制、分装或者变质、超过使用期限的化妆品，销售无中文标签的进口化妆品等行为。

7.网络直播营销中销售未经注册或备案的医疗器械等行为。

8.网络直播营销中发布虚假广告、法律法规禁止销售流通商品广告、法律法规禁止在大众媒介发布的广告、应在发布前审查而未经审查的广告、宣称“神医”“神药”广告、违规广告代言等广告。

9.网络直播营销中使用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者进行交易等行为。

10.网络直播营销中售后服务保障不力、对消费者依法提出的修理、更换、退货、补足数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等合法合理诉求，故意拖延或者无理拒绝等侵犯消费者合法权益行为。

11.利用网络直播营销侵犯注册商标专用权、假冒专利等知识产权的商品与服务。

12.未经北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会、国际奥林匹克委员会或国际残奥委会许可，销售奥林匹克标志，销售、进口、出口含有奥林匹克标志的商品，将奥林匹克标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书、服务项目、广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中，或者利用与奥林匹克运动有关的元素开展活动，足以引人误认为与奥林匹克标志权利人之间有赞助或者其他支持关系。

13.未经杭州2022年亚运会（亚残运会）组委会、亚奥理事会许可，销售2022年亚运会（亚残运会）标志，销售、进口、出口含有2022年亚运会（亚残运会）的商品，将2022年亚运会（亚残运会）标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书、服务项目、广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中，或者利用与2022年亚运会（亚残运会）有关的元素开展活动，足以引人误认为与2022年亚运会（亚残运会）权利人之间有赞助或者其他支持关系。

14.网络直播营销中采取其他违反市场监管法律法规及有关规定的行为。

请各直播营销平台、直播营销服务机构、直播间运营者及直播营销人员严格对照负面清单，规范日常直播营销活动，全面落实主体责任。

希望广大群众和社会各界对网络直播营销平台、直播营销服务机构、直播间运营者及直播营销人员的网络直播经营行为予以监督。若发现有网络直播营销违法行为，请拨打12315、12345举报电话进行投诉举报。

杭州市富阳区市场监督管理局

2022年5月12日

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