通讯员 朱虹

“忙到现在，没想到我还能这么舒服地坐在这里，吃上一口热乎乎的饭菜!”建筑工人小金笑呵呵地说。“常年忙着送快递，这里的放管服休闲区便成了我第二个家，渴了我就来喝口水休息一下……”顺丰快递员小谢附和。

这是仙华街道365便民服务中心内两位普通劳动者由衷的感慨。今年，该街道在办事大厅中心地带开设工会户外劳动者驿站，为各行各业从业者开辟“劳动者第二家园”，提供集冰饮、微波炉、身高体重测量、冷热水、书吧、休闲角等便民服务。

目前，仙华便民服务中心已经发展成为集“家文化”、一站式政策导服、民生落脚超市于一体的线上线下移动便民服务中心。

优化职能定位

仙华便民服务中心是该街道创新服务、优化服务的一个窗口。

按照“县乡一体、条抓块统”改革要求，仙华街道优化完善便民服务中心的职能定位，履行好组织、指导、管理、监督和考核村级便民服务点，持续推动资源一线倾斜、事项向一线下沉、服务向一线集中，实现“街道+村级”服务窗口全覆盖、“街道+村级”事项标准一体化、“街道+村级”业务系统连贯性。60%的村（社区）今年实现“政务+金融”全覆盖，打造部门间协作的政银企社联动的基层政务服务机制。在22个村（社区）初步实现线上线下“窗口端、PC端、移动端、自助端”政务服务的业务支撑能力，530项政务服务事项和80项公共服务事项不用出村就可以在村级便民服务点一站式办理。特别是项宅社区，目前已实现公安服务事项全覆盖，居民可在家门口办理身份证业务、违章处罚等公安事项。

完善服务功能

仙华街道强化“一站式”的基层便民体系，以基层群众视角同步完善服务指南，做到简洁、明了、接地气，让群众一看就明白、一来就会办。按照“一村一品”品牌化、专业化、标准化建设要求，成功打造了“百宜中埂”“兴业金宅”“敦义七里”“情暖项宅”等基层服务品牌，实现中埂——项宅——金宅一条龙式便民服务连锁超市服务。今年，在“只进一扇门，办好要办事”的服务品牌基础上，推进大厅智慧化布局。充分运用数字化手段，大力推进政务服务大厅智慧化改造，打造“24小时自助服务区”、“互联网+政务服务”自助服务体验区、“政务+金融”升级区、“放管服”休闲体验区的“四区+一中心”功能布局。推出“助企暖企十三条”，在金宅社区开设“助企暖企”服务专窗，成功帮助企业招工980人次、解决企业作坊纠纷30余件、搭线牵桥项目两起；河山村提供“智安村居”，由服务管家为本地群众和新浦江人提供解决租户和房东矛盾纠纷、发动新浦江人参与文明城市创建、排除疫情隐患、增加集体经济收入、消除薄弱村献计献策等方面服务，为外来流动人口送去便利服务。

创新服务方式

仙华街道在实现村村都有“一支队伍帮代办”的基础上，理顺对人员的管理和培训，打造一支业务过硬、作风优良、一岗多能”的“全科型”便民代办服务队伍。做好“加法”，增强服务意识，从服务态度入手，狠抓作风建设，尤其是对服务窗口的工作人员，从服务意识、服务能力、服务水平上加大培训力度，不断增强窗口工作人员的服务意识。在“便民服务直通车”运行经验基础上，该中心积极创新服务方式，变被动为主动、变坐等为上门、变自愿为志愿，探索推行上门、预约、延时、“5+2”工作法等服务方式，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合等方式，深入企业、走村入户，为群众和企业办实事。做好“减法”，审批流程提速提效。该中心不断创新政务服务方式，合理压缩审批时限，优化办事流程，开展了业务入驻清零行动，积极宣传政务服务2.0系统、“浦江代办在线”网上代办服务，变“群众跑”为“数据跑”，打造线下“一窗通办”、线上“一网通办”融合发展的政务服务“通办”新服务模式。此外，全面推行收文责任、容缺受理、告知承诺、快递送达等措施，通过预约服务、定制服务等办法，建立“以测促改”机制，强化村级便民服务点的日常考核。并从幸福感、获得感出发，开通针对残疾人、妇孺、军人等特殊群体的“绿色直通车”服务机制，目前已实现“第三厕所”、无障碍通行区域建设。此外，正在计划开设“办事低效”投诉专窗。

在仙华街道，15分钟便民服务圈已经形成，河山“安居智办”、金宅“助企暖企”、中埂“点单老娘舅”、项宅“文明积分兑换”、后郎“残疾人之家”等量身定制的便民服务品牌初见成效；政务服务2.0系统、“浦江代办在线”服务、自助服务一体机、“政银合作”“无证明改革”等结合的“自助办、掌上办、网上办”快捷数据流线已经实现；“以测促改”“最美窗口人”“每周一刻钟”等规范化考核体系日趋完善。