作为农业大市，我市坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持早谋划、早研究、早部署、早落实，多措并举抓实早稻生产工作，把“稳面积”重任牢牢扛在肩上。截至5月9日，全市落实早稻生产面积168.9万亩，超省定任务5.9万亩；大田翻耕已全部到位，大田播栽已完成130.2万亩，占早稻任务面积的77.1%，较上年同期进度快26.2个百分点。

党政同责见真效

习近平总书记深刻指出：“保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。”粮食生产稳字当头，关键要稳住种植面积。市委、市政府高度重视粮食生产工作，从年初开始，就春耕备耕、面积落实、粮食安全等多次召开专题会议进行研究部署。

市委、市政府主要领导经常深入田间地头，察墒情、看苗情、问困难、找对策。同时，分管领导定期调度春耕生产工作，各县(区、市)党委、政府认真落实党政同责要求，切实扛稳粮食安全责任。今年，全市各级各部门已印发51个支持粮食生产的政策文件，主要领导和分管领导主持召开粮食生产工作会议145次，赴乡镇、村组一线调研指导210次。

今年省里下达我市粮食播种面积任务550.9万亩，其中早稻任务面积163万亩、集中育秧任务面积131.4万亩，总产量任务234万吨。市委、市政府自加压力，确定早稻面积任务为165万亩。为确保高标准完成既定任务，我市制定了市、县、乡三级实行党政一把手双组长负责制，采取市委常委联系县(区、市)，县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包农户的方式，建立健全上下联动的责任体系，将粮食生产工作责任压实到人到户。通过签订《粮食生产责任状》、制定《粮食生产责任分解表》、选派基层农技干部一对一联系30亩以上种粮大户等具体措施，形成全市上下齐抓共管、齐心协力落实粮食生产面积的巨大合力。

奖罚分明动真章

粮食种得好的有奖励，种得不好的要“打板子”。我市一方面加大奖励扶持，出台《关于对2022年全市粮食生产工作实行考评的通知》，投入800万元用于对粮食生产先进县、乡镇、种粮大户、统防统治服务组织、现代农机合作社和先进个人进行奖励表扬，奖金额度较上年翻番。全市共整合各类涉农资金5.09亿元，重点用于对早稻集中育秧、机械抛（插）秧作业等进行奖补。

另一方面，对工作不到位的，严格责任追究。村辖区内出现耕地连片抛荒2亩以上，按有关规定对村支“两委”负责人进行问责和追责处理；乡镇辖区内出现耕地连片抛荒3亩以上，按有关规定对乡镇主要领导和分管领导进行问责和追责处理；县(区、市)辖区内出现耕地连片抛荒5亩以上，对县(区、市)党委书记、县长进行约谈，对党委、政府分管领导进行问责。

取长补短炼真金

锻长板，补短板，把国家现代农业“试验田”经验用足用好。2015年，国家农业部认定益阳市为第三批国家现代农业示范区，同年6月，省委、省政府决定2015年至2020年在益阳开展为期五年的现代农业综合改革配套试验，益阳为全省唯一现代农业改革试验市。2021年，按照省委、省政府部署，益阳这片风景独好的“试验田”继续开展新一轮为期五年的现代农业综合改革试点。七年精耕细作，益阳探索出了不少独特经验，尤其在农业优质服务方面，集中化育秧、示范化引领、社会化服务、标准化建设等经验，更是成了益阳“稳面积”的绝招。

今年以来，我市共落实集中育秧面积132万亩，超省定任务（131.4万亩）0.6万亩，落实育秧主体9063个，比去年增加5386个。今年新建智能化育秧工厂及所需的催芽密室、循环运动式育秧生产线、播种流水线及钢架连栋大棚等育秧设施185个，面积13万平方米以上，已全部投入开展集中育秧。为有效解决小农户发展早稻生产缺劳力、缺技术等问题，我市大力推广社会化服务。至目前，全市动员1650家粮食生产社会化服务组织积极开展水稻生产“十代”服务，补齐农机短板，新购大型拖拉机341台、高速插秧机48台、有序抛秧机23台，力促水稻生产全程机械化水平进一步提升。在粮食安全化种植方面，我市出台《益阳市2022年受污染耕地安全利用工作指导意见》，明确9种安全利用技术措施，并将每种技术措施的面积分解到县(区、市)。明确要求严格管控区全部退出水稻种植，因地制宜发展饲料玉米等旱杂粮。