慈溪市慈溪市“三重点、五举措”架起行刑衔接“制度桥”
| 所在地区: | 浙江-宁波-慈溪市 | 发布日期: | 2022年5月9日 |
为深入贯彻习近平法治思想以及党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,加强安全生产领域检察监督职能与行政执法职能的协作配合,慈溪市应急管理局和慈溪市人民检察院联合出台《关于加强安全生产领域检察监督与行政执法协作配合工作的实施办法》,围绕“三重点”推出“五举措”保障安全生产领域检察监督与行政执法的协作配合。
“三重点”是指建立健全安全生产违法行为行刑衔接机制、建立安全生产领域公益诉讼协作配合机制、建立检察监督和行政执法联合专项行动机制。一是探索建立执法、司法联动机制,加强对涉嫌安全生产犯罪立案、批捕、起诉标准的研究;二是采用行政公益诉讼诉前程序督促行政机关履职整改消除安全事故隐患,并探索创新公益诉讼履职方式和安全生产监管机制;三是针对安全生产司法、行政执法领域中的重点难点问题,每年联合开展系列专项行动,联合发布案例、共同总结提炼经验。并通过“五举措”保障其落地,一是建立联席会议制度,打通数据信息壁垒,对安全生产检察监督和行政执法情况进行交流、互通信息;二是建立线索双向移送制度,市应急管理局在履职中发现需启动公益诉讼的案件线索及时移送市人民检察院,市人民检察院在办案中发现应由市应急管理局查处的违法行为线索移交市应急管理局;三是加强业务支持与交流,双方依据自身优势互相给予业务支持,并通过联合培训、联合调研等加强业务交流;四是严守检察监督权力边界,市人民检察院开展法律监督时要严守工作纪律和权力边界,市应急管理局对于检察官履职中出现的问题可向市人民检察院纪检监察部门反映;五是设立检察官工作室,常态化了解执法信息、跟进重点案件、参与专项整治活动、加强沟通协作。
“三重点”、“五举措”的推行,架起了安全生产领域行政执法与刑事司法衔接的“制度桥”,有利于贯彻落实安全生产领域“两法衔接”工作要求、建立健全生产安全事故法案信息共享机制、建立行政执法与刑事司法衔接工作长效机制。
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