为进一步强化安全生产非法违法行为典型案例警示教育作用，有力震慑安全生产领域非法违法行为，推动各类生产经营单位安全生产主体责任落实，我县通报3起安全生产违法行为典型案例。

案例一：杨某某涉嫌伪造、变造、买卖国家机关、公文、证件、印章案

要旨：

《中华人民共和国刑法》第二百八十条：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

基本案情：

2021年12月23日，永嘉县应急管理局执法人员在对永嘉县瓯北街道某焊接加工厂进行检查时，发现该加工厂的3名电焊工（黄某、吴某某、许某某）持有的特种作业操作证在应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台查询无记录，经向特种作业操作证显示的签发机关贵州省应急管理厅核实，这3个特种作业操作证为伪造的证件。经查，3个特种作业操作证是黄某以每个4200元的价格从杨某某处购得。

查处理由及结果：

杨某某的行为涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关、公文、证件、印章罪。此案已超出本行政机关管辖范围，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定，移送公安机关处理。

永嘉县公安局于2022年1月6日对许某某和吴某某采取取保候审刑事强制措施；于1月7日对黄某采取取保候审刑事强制措施；于1月11日对杨某某采取取保候审刑事强制措施。

案例评析：

伪造、变造、买卖国家机关的证件都是违法行为！

永嘉县应急管理局在日常检查中，发现现在仍有不少违法者伪造、买卖安全生产证书，更有甚者创建假冒政府网站，作案手段更趋隐蔽。

此类违法行为不但严重扰乱市场，也会造成政府监管盲区，同时会造成诸多安全生产隐患。希望广大群众对自己和他人负责，一定从正规渠道取得相应资格证书，不参与买卖安全生产证书，不给违法者以可乘之机。遇到伪造、变造、买卖安全生产证书等违法行为时，积极向应急管理部门举报。

2021年9月15日，应急管理部、公安部联合下发了《开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》的通知，决定自2021年9月至2022年6月，在全国范围组织开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。

案例二：温州市迪嘉木业有限公司未采取措施消除事故隐患案

要旨：

《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款规定：“生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

基本案情：

2021年9月17日，永嘉县应急管理局开展交叉执法，随机抽取温州市迪嘉木业有限公司。局执法大队、南城街道应急管理服务中心、东城街道应急管理服务中心执法人员在该单位检查时，发现当事人未采取措施消除事故隐患（粉尘车间配电箱盖破损导致防爆功能缺失，喷涂车间电气线路未采用镀锌钢管保护）。该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款的规定。

查处理由及结果：

根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条：“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”的规定,永嘉县应急管理局决定对温州市迪嘉木业有限公司处25000元罚款的行政处罚。

案例评析：

近年来，金属、木粉尘爆炸、爆燃案例时有发生，容易造成群死群伤。金属、木制品加工企业应加强涉爆粉尘管理，切实建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

案例三：谷某某未经许可销售烟花爆竹涉嫌危险作业案

要旨：

《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：“国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。”

基本案情：

2022年2月5日，永嘉县应急管理局联合永嘉县公安局鹤盛派出所在永嘉县鹤盛镇梅坦村谷某某家里查获一批烟花爆竹，其中蕾中王20发46箱，吉星高照16发58箱，大吉大利60发（6KG）2箱，大吉大利60发（12KG）14箱，满堂红31CM（8盘）10箱，满堂红42CM（4盘）14箱，中国红60发1箱，无敌飞毛腿1箱，特装大地红3型16封3箱，金孔雀小号17个，星空飞行3个，金旺满堂红4盘，大吉大利25发10个，超级玛丽7个，共计1767.68公斤。

经查，该批烟花爆竹系谷某某非法采购准备用于销售，该谷某某以及其经营的永嘉县鹤盛镇副食品零售店和永嘉县鹤盛镇烟花爆竹零售经营点均未取得烟花爆竹经营许可证。该批烟花爆竹存放场所位于一座四层民宅的一楼和二楼，未采取防潮、通风、防火、防爆、防雷等安全措施，如果遇到明火、高热、静电、碰撞等因素或者受潮分解均可能引起爆炸事故，具有发生重大伤亡事故的现实危险。

查处理由及结果：

谷某某未取得烟花爆竹经营许可证，擅自购入烟花爆竹用于销售，违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条的规定，其存放地点不具备储存条件，具有发生重大伤亡事故的现实危险，其行为已违反《刑法》第一百三十四条之一第（三）项的规定，当事人已涉嫌危险作业罪。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定，移送公安机关处理。

3月11日，永嘉县公安局对谷某某未经许可销售烟花爆竹涉嫌危险作业案予以立案；3月16日，永嘉县公安局对谷某某作出取保候审决定。

案例评析：

法律规定，未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹。但在利益的驱使下，特别是在过年前后，不少违法者铤而走险，擅自采购、销售来历不明、质量也无法保障的烟花爆竹。为了逃避执法机关的查处，违法者还往往将这些烟花爆竹储存在家里、居民区等不具备安全条件的场所，更增加了对周边群众生命和财产安全的威胁。如何让烟花爆竹市场保持安全有序，需要监督管理部门和人民群众的共同维护、努力。