鄞州区安委办针对“4.17余姚事故”谋合力、出重拳、促实效
| 所在地区: | 浙江-宁波-鄞州区 | 发布日期: | 2022年4月25日 |
2022年4月21日,宁波市鄞州区安全生产委员会办公室转发《宁波市安全生产委员会办公室关于印发深刻吸取余姚市吉宏表面处理有限公司“4.17”较大中毒事故教训开展重点领域安全生产专项整治方案的通知》的通知(鄞安委办〔2022〕17号),鄞州区应急管理局按照市安委办的整治方案相关要求,要求各地、各部门举一反三,组织开展重点领域、重点行业、重点部位、重点工艺以及重点人员的安全生产专项整治行动。要求各地必须强化组织领导,并且统筹结合《重点行业工业企业防范火灾爆炸事故专项整治方案》和《“以案为戒,排险保安”大排查大整治》等专项整治文件精神,各地要吸取余姚事故的深刻教训,快速反应,以此为鉴,严防同类型事故发生。
一是区安委办成立专项检查组开展专项整治行动。在开展专项整治的过程中,区应急管理局作为安委办的成员单位,第一时间制定工作方案和执行计划,雷厉风行开展电镀企业的专项整治工作,并且组织成立由区公安分局、区生态环境分局、区应急管理局牵头的三个联合检查组。联合检查组在检查中要求各地的职能部门和科室立即行动,按照不同的职责分工,督促辖区内的事故同类型企业针对生产工艺和生产环节迅速开展自查自纠,对发现的隐患问题统一输入至“工业企业安全在线”系统平台内的企业自查模块和政府检查模块。截至到4月22日,在全区范围内共排查和检查电镀企业26家,对辖区内涉及酸洗工艺,需要添加硫化钠用于控制黄烟达到环保要求的企业共6家,均已经实现检查全覆盖。在检查过程中,因部分电镀企业存在不同程度的发包、转包车间等现象,检查组重点排查承包方是否具有相关资质,出租方和承包方是否均按照要求落实相关安全生产责任,签订安全生产相关协议,杜绝出现“大老板”不想管、“小老板”不愿管的情况和现象。
二是以点带面持续推进涉危企业安全整治工作。各镇(街道)充分利用风险普查成果以及“工业企业安全在线”的科技化手段,对辖区内相关企业进行再排摸、再确认、再整治、再提升,切实确保辖区内的涉危企业检查底数清、情况明、全覆盖、无遗漏。明确涉危企业使用危化品种类、数量、存储情况以及涉及重点监管化工工艺、重点监管危险化学品情况,确保企业开展安全评价(评估)工作的持续有效,对照报告落实整改内容,形成闭环到位。
三是以面化常严格日常执法和强化监督检查。(1)在联合执法检查中发现企业存在事故类似工艺的,在落实安全防范措施或消除事故隐患之前,一律要求企业暂时停产停业整顿;若发现承租方没有相关资质,一律对承租方进行关闭并对出租企业进行行政处罚;涉及到此类违法行为目前已立案3起,拟处罚金额12万元,目前正按照正常程序执行中。(2)若发现出租方只收取租金,不履行综合协调管理等职责以及承租方不履行企业的主体责任,淡化和漠视日常的安全生产工作将一律依法给予行政处罚和重大行政处罚事项公开制度等措施和手段。(3)对检查发现的重大隐患一律实施区级和市级挂牌督办机制,如若涉及违法情节特别严重的,一律施行行刑衔接的工作机制,对企业主要负责人采取高压态势的管理制度倒逼企业履行好自身的安全生产主体责任。通过强化监督检查、严格执法的措施和手段倒逼出租方和承租方双方共同履行落实安全生产责任,杜绝类似事故发生。(4)统筹协调部署推进工作的实施落实,切实消除企业存在的突出隐患,持续压实属地责任,细化工作举措,按照专项整治的工作内容和时间节点,扎实有序落实推进;同时,建立和探索工业企业安全生产和消防安全工作长效机制,先进经验和典型做法及时报送区安委办。
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