“上面千条线，下面一根针”，过去常用来形容基层治理的千头万绪。“条”“块”分割、县乡权责不对等、“看得见、管不着”、基层干部负担重等，是长期以来困扰基层的老大难问题。如何增强乡镇统筹协调能力？如何促进职能部门放权基层、服务基层？如何构建扁平高效的基层治理格局？带着这些问题，前日下午，县委书记张本锋到灵溪、宜山调研“县乡一体，条抓块统”改革工作。县领导周建强、夏晓静、葛震海参加调研。

“目前群众来窗口办理的高频事项有哪些?”“每天的办理量有多少?”张本锋一行先后来到灵溪镇东仓社区、对务片区办公楼，与便民服务中心各窗口工作人员面对面交流，深入调研社区、片区工作开展情况。

调研中，张本锋要求，要梳理一批高频事项，推进基层治理迫切需要且能有效承接的审批权限下放，让群众办事更便捷、更高效。同时要做精做细做好“网格化”管理工作，更好地发挥网格在基层治理服务工作中的积极作用，推动二者有机融合，着力提升基层社会治理实效。

随后张本锋又前往灵溪镇行政中心，逐一走访村镇办、统计中心、社会事务办、商贸综合服务中心、应急管理服务中心等办公点，详细询问了解各机构设置、职能配置、人员编制、工作强度等情况。针对当前乡镇工作开展存在的“头重脚轻”现象，张本锋指出，要进一步精简乡镇机构，优化人员分工，切实推进人员下沉，力量下放，重心下移，并在社区实现有效整合，发挥实质作用，真正做到“守土有责”，让属地“看得见、管得着”。同时，乡镇需加强对派驻人员的统一指挥管理，提升乡镇的行政执行、为民服务、应急管理、平安建设、促进共富等能力，强化县乡协同治理。

张本锋一行还走访了宜山镇宜二村、社会治理中心，实地查看并听取村级组织工作及“141”体系建设情况等。张本锋强调，要以基层党建引领社会治理，突出以人为本理念，把人民群众的需求作为基层治理工作的出发点，依托文化礼堂、村民服务中心、党员活动中心等，打造基层服务阵地，为群众提供形式多样的文化服务、暖心备至的儿童照看服务等，以实际行动不断提升群众幸福感，让基层党组织成为广大群众心中的坚实依靠，从而不断增强组织的号召力、凝聚力、战斗力。要进一步发挥“141”体系在基层治理和疫情防控中的应有作用，服务保障各项措施有力有效落实。要推进警务资源与力量向一线下沉，通过“警格+网格”警网融合，加强基层矛盾隐患排查，防止“小摩擦”演变成“大矛盾”，并充分发挥乡镇矛调中心作用，切实将矛盾化解在基层，不断夯实筑牢社会和谐稳定根基。