各区（市）民政局，各社会组织：

为进一步加强和创新社会治理,培育和孵化社会组织，充分发挥社会组织参与社会治理的积极性，根据有关要求，在全市范围内实施社会组织孵化服务项目活动。为确保项目规范实施，加强资金监管，提高项目效益，特制定《2022年鹰潭市社会组织培育孵化服务项目实施方案》（以下简称《方案》），现予印发。

请各区（市）民政局对照《方案》的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报，切实加强指导管理，确保项目质量效益。

鹰潭市民政局

2022年3月31日

（此件主动公开）

2022年鹰潭市社会组织培育孵化服务项目

实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足社会需求、创新社会治理、促进社会和谐为目标，引导社会组织参与公益事业，建立政府和社会组织合作共赢的运行机制，培育发展社会使命明确、服务能力强、具有可持续发展能力的公益性社会组织和能够满足居民需求的优质公益项目。

二、申报条件

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：

1.经区（市）级以上民政部门正式注册登记满一年，且上年度年检合格；

2.有完善的组织机构；

3.有健全的财务制度和独立的银行账号；

4.有健全的工作队伍和较好的执行能力；

5.有实施社会服务项目的经验，信誉良好，三年内无被处罚情况，无不良信用记录。

6.近三年，实施的福彩金项目评估为基本合格、不合格的社会组织不得申报。

三、经费安排

社会组织孵化服务项目在2020年、2021年（第一批）市本级福彩公益金中安排，预算为35万元，对获得立项的项目给予一定额度的资助。

四、项目类型

项目实施地域为鹰潭市，需符合福利彩票公益金“扶老、助残、救孤、济困”的使用宗旨和有关规定，体现公益性定位，主要包括：

1、扶老助幼项目:为留守老年人、分散供养特困老年人提供定期探视巡访服务，开展爱心敲门、心理疏导、家庭结对、临终关怀等关爱活动，开展老年人维权和文化活动等。开展留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、卫生、文化服务等关爱保护活动。

2、扶贫济困服务项目:参与实施乡村振兴工作，对贫困家庭、困难群体、流浪乞讨人员以及其他生活困难的居民家庭提供帮扶服务。

3、志愿服务项目:助力全市卫生城市、文明城市创建、疫情防控志愿活动，培育社区志愿服务组织，常态化开展城乡社区“邻里守望”关爱活动。

4、社会工作服务项目:以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展社区和谐、矛盾调处、困难救助、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、特殊群体照料、社区公益慈善、社会功能修复和促进个人与环境适应等“五社”联动服务项目。

5、社会组织管理服务项目:结合政府部门对于社会组织孵化服务项目规范性要求，组织专家对项目运作、财务管理等方面进行督导评估。开展社会组织等级评估、社会组织财务审计。

五、实施步骤

（一）项目征集（2022年4月30日前）

各申报单位可以通过鹰潭市政府网站查看培育孵化服务项目公告和相关信息，下载填写《鹰潭市社会组织培育孵化服务项目申报书》，每个社会组织原则上只能申报一个项目。社会组织的项目申报书于2020年4月30日前送市民政局社会组织管理科，其中区（市）级社会组织经所在地民政局审核（盖章）报送。

（二）项目评审和立项（2022年5月30日前）

1.初审：市属社会组织的申报项目由市民政局社会组织管理科初审。县级社会组织的申报项目由所在地登记管理机关进行初审并签署意见，主要审查资料填报完整性、项目的可行性和受助对象的受益情况等，包括：年检结果、服务计划、费用预算、评估等级、所获荣誉等。

2.评审：初审通过后，由市民政局组织相关人员对项目进行评审。评审主要对申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益，项目预算安排的科学性和合理性以及项目的公益性和创新性等进行评审。评审将依据申报单位的项目规模、服务能力、社会信誉等条件确定项目资金额度。评审通过的项目，在市政府网站进行公示。

3.项目优化和立项：项目公示结束后，立项单位根据审定的立项资金，对项目进行优化，以使项目计划书更加规范、合理、严谨，项目预算科学、准确、符合实际，并提交正式纸质版项目书。

（三）项目实施（2022年6月至2023年6月）

项目立项后，市民政局按程序拨付资金。项目执行单位根据项目方案组织项目实施。市民政局将组织有关人员对项目实施情况进行督导。

（四）项目总结（2023年6月30日前）

项目实施完毕后，项目执行单位应按照相关制度要求，对项目实施情况认真进行总结。内容包括：项目执行情况、财务情况、实施效果等，并附相关宣传报道图片资料，装订成册，于2023年6月底前报送市民政局社会组织管理科。

六、工作要求

1.加强组织领导。各区（市）民政部门要充分认识这项活动对于加强和创新社会治理的重要意义，把这项工作列入重要议事日程，深入发动社会组织参与到活动中来，同时加强项目指导管理。通过上下联动，培育一批有特色、能力强、公信力高、影响力大的优秀公益社会组织和社会组织优质公益项目。

2.积极参与活动。各社会组织要高度重视，认真谋划，科学设计，积极申报。根据各自的宗旨和业务范围，坚持从实际出发，紧扣项目主题，积极整合社会资源，通过开展公益活动助力基层治理，体现社会组织的责任担当。获得立项的社会组织要规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理，发挥示范效应，作出积极贡献。

3.加大宣传力度。各区（市）和社会组织要及时宣传报道项目开展情况和社会效益，让社会更多地关注、了解和支持社会组织，引导更多的社会组织履行社会责任。

4.强化资金监管。项目执行单位应当保证项目资金的安全和正确使用，加强自我监督，同时还要接受区（市）民政局、市审计局、市财政局、市纪检等职能部门的监督管理。

附件：1、项目申报书

2、项目申报材料

附件1：

鹰潭市社会组织培育孵化服务项目申报书

（2022年度）

项目名称:

申报单位: （公章）

联系人：

电话：

填表日期：年月日

鹰潭市民政局（监制）

填写说明

一、本申报书为项目实施的格式合同，申报单位必须保证其真实性和严肃性。项目一经立项，合同即告成立。

二、项目名称为“申报单位名称+项目内容关键词+项目”。

三、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，填写内容请勿超出要求字数。

四、通讯地址：鹰潭市经济经济大夏D922鹰潭市民政局社会组织管理科

邮政编码：335000

电话：0701-6281297

项目审批表

附件2：

鹰潭市社会组织培育孵化服务项目申报材料

1. 项目申报书。

2. 社会组织登记证书副本、社会组织年检记录、银行开户文件、社会组织法定代表人身份证及财会人员会计资格证等材料复印件。

3. 本社会组织所获荣誉、评估等级证明、项目经验总结等材料复印件（如无可不报）。

4.近年来参与省、市社会组织公益项目工作情况。

5.项目申报书及其他复印件证明材料一式二份，并报送项目申报书电子版。县级社会组织由所在地民政局报送项目材料，市属社会组织的项目材料送市民政局社会组织管理科。

市民政局社会组织管理科联系人：刘珍卿

0701-6281297

通讯地址：鹰潭市经济经济大夏D922（鹰潭市民政局社会组织管理科）

附件1、附件2.doc