各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，局机关各科室、所属各单位：

现将《2022年全市房建市政工程建筑施工安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

?崇左市住房和城乡建设局

?2022年3月25日

（公开方式:主动公开）

附件

2022年全市房建市政工程建筑施工安全专项整治工作实施方案

根据自治区住房城乡建设厅《关于做好国务院安委会督查组安全生产督导检查反馈问题整改工作的通知》（桂建函〔2022〕160号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以“严管重罚 惩防并举”为主线，深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步促进建设、设计、施工、监理等工程建设各方主体严格落实安全生产责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，及时有效开展安全隐患排查治理活动，重点防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、起重机械倒塌、高处坠落及物体打击等事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、整治目标

督促全市房建市政在建项目建设、施工、监理等参建单位要认真吸取贵州省毕节市“1·3”在建工地山体滑坡等重大事故教训，开展自查自纠，将暗挖工程、深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架以及其他危险性较大的分部项工程作为排查重点，坚决防范较大及以上事故发生。

三、整治范围和重点

（一）整治范围。

全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。

（二）整治重点。

⒈安全生产主体责任落实情况。建设、设计、监理、施工总承包、专业分包、劳务分包、钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、使用等工程建设各有关单位安全生产主体责任落实情况，以及上述各方责任主体项目负责人安全生产责任落实情况。

⒉安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理、旁站和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

⒊从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电焊工等特种作业人员持证上岗情况。重点检查以上人员是否持证上岗、证件是否有效、是否按要求履职到岗。

⒋深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

⒌模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

⒍起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类专职安全生产管理人员配备以及企业是否具有相关资质和安全许可证等情况，重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。

7.有限空间安全管理情况。有限空间安全隐患辨识和管理，包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况，从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实，以及制度执行等情况。

四、时间安排

（一）自查自纠阶段（即日起至2022年3月底）。各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，市质安站要按照本方案要求，结合本地区建筑施工安全生产工作实际情况，深入动员部署，并落实到辖区各企业、各项目，指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场开展全面自查自纠，所有检查应有现场记录、照片等履职记录，有关情况应形成书面材料，并分别在公司、项目部存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的，均视为未开展自查自纠工作。

（二）检查督导阶段（2022年4月1日至4月20日）。各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，市质安站在企业、项目自查自纠的基础上，对辖区房建市政项目进行全覆盖检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。

（三）总结分析阶段（2022年4月21日至4月30日。各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，市质安站要对本辖区内建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，研究建筑施工安全专项整治成果，提出有效预防高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生以及进一步有效加强重大危险源防控的意见和建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局要认真贯彻落实全区住房城乡建设系统安全生产工作会议精神，坚持以人为本，站在维护人民群众根本利益的高度，进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识。各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到岗位、到个人，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场。

（二）加强检查，严格执法。各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，市质安站要认真制定详细的监督检查计划，加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作。对未按时开展自查自纠或自查自纠比例低的施工企业进行通报批评，并列为重点检查对象，加大检查频次。要进一步严格执法，对建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，该停工的一律予以停工，该整改的责令企业及时整改；对拒不整改的，应依法采取停水停电等行政强制措施。对不落实安全生产主体责任的企业和人员，要依法加大处罚力度，并加强市场和现场“两场”联动，依照有关规定在招投标、资质管理等方面给予限制，将处罚真正落到实处。

（三）加强引导，及时总结。各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，市质安站要加强宣传引导，采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光，建筑施工安全专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结好的经验和做法，推广应用到本地区建筑施工安全监管工作中，切实巩固建筑施工安全专项整治工作成果。

请各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，市质安站认真做好专项整治工作总结工作，于2022年4月30日前将本辖区建筑施工安全专项整治工作实施情况总结报告报送至我局建管科。联系人：韦继富，联系电话：0771-7835962，邮箱：470117036@QQ.com。

文件下载：

关联文件：