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鄞州区条块并进推动安全生产“除险保安”大排查大整治实现三个100%全覆盖

所在地区: 浙江-宁波-鄞州区 发布日期: 2022年3月22日
建设快讯正文

2月中旬以来,鄞州区根据省、市安委会“除险保安”实施方案和区委区政府工作部署,集中开展安全生产“除险保安”大排查大整治工作,以条块联动为抓手、以常态通报为手段,全方位排查整治重大安全隐患,防范化解重大事故风险,基本实现了企业自查率、监督检查率和问题隐患动态闭环率的三个“100%”全覆盖,取得阶段性成效。同时,实体化运作“七张问题清单”,截至目前,共上报重大安全生产问题市级清单5个(其中3个已办结销号),区级清单88个(其中81个已办结销号),全力推动解决一批安全生产和自然灾害领域的历史遗留问题和行业顽疾。

一是条线互动部署落实。鄞州区安委办第一时间组织召开全区应急管理所长会议暨“除险保安”大排查大整治工作推进会议和重点行业领域“除险保安”工作成员单位联络员会议,同时安排分管领导分头深入联系片区“开小会”,针对性做好工作要求传达和指导帮扶。3月11日全区安委会(扩大)会议上,区委、区政府主要领导针对该工作进行了再部署、再强调,道路交通、消防、建筑施工三个专业安委办和姜山镇、东吴镇、明楼街道分别作表态发言,推动“除险保安”工作全面提质升级。截至3月20日,全区已落实监管企业底数10107家,共涉及道路运输(14家)、涉海涉渔(31家)、消防(1041)、危化品(127家)、建筑施工(289家)、工矿(8584家)、旅游(10家)、城市运行(11家)等8大重点领域。

二是创新机制压实责任。在认真贯彻落实国家及省市文件基础上,紧密结合鄞州实际,于2月22日下发区级“除险保安”大排查大整治工作方案,在上级文件基础上新增业务指导组,由相关科室负责人和骨干充当各关键业务系统的联络员,专人一对一指导部门、镇街开展工作;新增执法推进组,以局法制科和各镇街道应急管理所法制员为基础,通过从严执法精准破题,目前全区应急管理系统共办理事前处罚立案67起、罚款180.5万元。创新建立成效“晾晒竞比”机制,按照各镇(街道、园区)、各重点部门重点任务分工,建立起“五张清单表格”定期晾晒,整体进度“一日一通报”、重点任务“一周一晾晒”的“5-1-1”常态化通报机制,相关通报点评每日在所长群、分管领导群、副书记群逐级通报,定期以简报形式下发各地各部门并抄报区主要领导,有效营造起各单位“比学赶超”的良好氛围,对进度落后的单位,按照班子成员“包干联系”原则“开小灶”,实施“一对一”的督促提升,并由区安委办、区政府、区纪委监委开展分级约谈乃至追责问责。截至目前,已完成全省工业企业安全在线平台企业自查任务8581家,自查覆盖率100%;通过市应急管理综合应用平台专项任务模块录入各镇(街道)、相关部门监督检查任务及重点部门上报共10227家,检查覆盖率101.2%;通过问题发现处置系统录入发现隐患问题6879条,基本实现问题隐患整改闭环的“动态清零”。

三是统筹结合争先进位。一是推动考核体系重塑。根据省、市安委会新的考核体系,重构区、镇、村三级考核架构,对区级部门考核,重点突出事故结果及“重大安全生产问题清单”、上级部署重要专项工作任务完成情况等,对镇(街道)迭代升级安全生产风险管控指数,进一步加大除险保安、常普常新、行刑衔接、人员配备等重点工作所占比重,更好地适应上级考核要求,并按照“下管一级”要求,建立健全对村(社区)的考核评价体系。对照“除险保安”暗访常态化工作要求,将责任细化分解落到具体点位、个人,建立起了一一对应的“全程盯、全覆盖”的应急处置和闭环销号机制。二是开展责任体系试点。探索开展全省应急管理责任体系重塑重构全覆盖工作市级试点,以镇街为单位,分级分类落实安全监管属地责任、行业监管责任与企业主体责任,建立安全“一本账”,并通过常态化全覆盖的暗查暗访机制,定期对属地企业和监管部门建立的安全生产隐患排查和整改“一本账”情况进行评价晾晒。

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