2021年，区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实区委、区政府决策部署和全区推进法治政府建设工作各项任务安排，深刻领会两个确立的重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行职责，积极引导推进信访规范化，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访。努力提高信访干部依法行政意识和能力，依法、规范、及时处理信访问题，推进法治政府工作顺利进行。现将工作报告如下。

一、2021年推进法治政府建设情况

1.加强宣传学习，提高信访干部依法行政意识。

认真学习以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，保障信访干部熟练掌握与信访工作密切相关的法律法规，积极选派优秀干部参加区级依法行政培训，组织全办干部职工开展信访法治教育培训。区信访办积极主动通过各种渠道，采取多种形式，广泛多次深入开展以信访规范化、法治化为内容的依法行政业务培训学习活动，如集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及重要讲话、批示精神，通过视频、座谈会等形式学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规。同时，区信访办努力创建法治诚信服务型机关，树立信访法治规范的良好形象。要求全区信访干部自觉遵法、学法、守法、用法，主动弘扬社会主义法治精神，做到“谁接待谁普法、谁办案谁普法”，积极在工作中向群众普法，做法律法规的遵守者、执行者、宣传者。结合每年“五一”信访宣传月进行信访宣传教育活动，扎实推进阳光信访、法治信访、责任信访，强化了全体信访干部的依法行政意识，增强了市民群众遵纪守法和依法维权意识，信访秩序明显好转。

2.加强督导，强化检查，确保信访干部队伍全面依法履职。

通过常态化的督导检查，切实保障密云区信访干部依法全面履行岗位职责，严守信访法定程序，严禁无正当理由不得拖延或者拒绝履行法定职责，严禁滥用职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。

3.强化矛盾纠纷排查，规范社会稳定风险评估工作。

积极开展矛盾纠纷排查，坚持月排查、专项排查、重点时期排查，确保无死角。对排查出来的矛盾纠纷及时预警研判妥善化解或推进解决。积极开展社会稳定风险评估工作，推行“信访代理制、吹哨报道”等工作方法，避免了由信访矛盾转化发酵。

4.律师参与接访化解信访矛盾。

按照密云区信访矛盾调处规则，每月4次信访矛盾调处日，相关单位到区信访办坐班接访，每月10日、20日为区领导接待日，要求律师参与接访，本年度律师参与接访48次；参加案件研讨会2次；参与信访案件4件；参加案件研讨会2次。

二、存在问题及下一步工作

1.部分机关干部法治意识还需进一步提高。个别干部习惯凭老经验老办法办事，没有养成运用法治思维和法治方式推进工作的习惯。

2.律师参与接访答复信访人作用还需进一步加强。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)加强组织领导，完善工作机制

区信访办高度重视，加强组织领导，切实提高办领导班子、党员干部的法治思维和依法行政能力，在工作实践中，想问题、作决策、办事情都必须守法律、重程序、受监督，不得以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。为使全办干部充分认识依法行政工作的重要性，切实加强领导，特成立以主任为组长，副主任为副组长，科长为成员的依法行政工作领导小组，负责依法行政工作的总体组织协调，按照工作要求，分解任务，明确责任，使依法行政与信访工作结合，促进保障信访工作规范化协调发展。

(二)加强学习引领，带动工作开展

办党组理论中心组开展学习13次，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和中心组学习的主题主线，通过学习《北京市保守国家秘密条例》《北京市接诉即办工作条例》等法律法规的内容。引导党员干部增强法律意识。

(三)严格落实重大行政决策工作要求

认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，对重要文件起草、项目资金使用等重大决策事项，严格按照程序提交主任办公会、办党组会集体研究讨论决定，对事关全区信访工作和涉及上访群众迫切诉求的重大行政决策事项，广泛听取意见，认真组织调研，提高为群众办实事的效率和能力。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划深入实施的重要一年。密云区信访办将坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,围绕服务党和国家工作大局,坚持人民至上,坚持稳字当头,发挥法治信访作用，更好地服务建设高水平的平安密云,为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境。

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。深刻领会习近平总书记关于信访工作的重要指示和党的十九届六中全会精神,做到理论学习、实践运用、推动落实相统一。全面学习贯彻党的二十大精神,组织开展学习、宣讲、宣传、培训等系列活动,掀起学习贯彻落实的热潮。扎实推动《北京市“十四五”时期信访工作发展规划》的贯彻落实。

（二）加强法治机关建设。深化法治机关意识教育，机关支部每周组织学习相关法律法规，教育引导党员干部不断提高依法行政能力，着力提高干部队伍法治素养，进一步树立信访部门和信访干部为党分忧、为民解难的形象。

（三）规范信访办理流程，依法维护信访秩序

从信访业务规范化入手，全面推进信访改革，落实依法分类处理信访诉求工作要求。严格落实信访诉求受理、办理、答复、送达、复查复核、督查督办，全面规范录入办公系统。从时限、文本格式内容等信访工作全面进行规范检查，对落实不到位的单位，进行督办整改。通过以开展越级访、积案化解、专项治理活动为抓手，切实加大问题解决力度，强化教育疏导和思想转化，全面落实依法逐级上访制度，保障了全区信访秩序持续好转。

密云区信访办公室

2022年2月17日