洛发改能评〔2021〕21号

伊滨区经济发展局：

你局《关于对〈洛阳伊滨产业集聚区区域节能报告进行节能审查〉的请示》（伊滨经〔2021〕11号）及相关资料收悉。依据第三方机构浙江五洲工程项目管理有限公司出具的《伊滨产业集聚区区域节能报告评估报告》（浙五洲咨〔2021〕1121号），经研究，现将审查意见批复如下：

一、审查结论

《伊滨产业集聚区区域节能报告》基本符合《河南省区域能评实施方案（试行）》（豫发改环资〔2020〕950号）要求，原则同意该区域节能报告。

二、主要内容

（一）评价范围、期限

本次批复区域范围为伊滨产业集聚区现状行政区，区域北至开元大道、东至汉魏大道、南至玄奘路、西至伊滨路,评价范围总面积为5149.34公顷。评价期限为2021-2025年（“十四五”）。

（二）区域能耗“双控”目标

根据伊滨区“十四五”拟上项目，测算该地区“十四五”能耗“双控”指标。通过测算，伊滨区“十四五”能耗强度降低目标为15.5%，到2025年单位GDP能耗预测值为0.064tce/万元；“十四五”能耗增量控制目标为4.5万tce，到2025年能源消费总量控制在18.29万tce以内。

（三）建设项目实施分类管理

列入清单内的需单独进行节能审查的项目，仍按照国家、省、市相关规定实行节能审查制度。清单外的项目，实行承诺备案管理。

实行承诺备案管理的项目投资主体，应于项目开工前，向伊滨区经济发展局提出节能承诺备案申请，填报《固定资产投资项目节能承诺备案表》，作为具有法律效力的书面承诺。承诺内容作为节能主管部门开展事中事后监管的重要依据。项目建成投产6个月内，项目投资主体或项目法人应当向节能承诺备案机关提交书面报告，报告项目实际建设情况（建设规模、主要内容、主要用能设备等）、试运行期间能耗情况（能耗种类、数量以及与相关能效标准的对比情况的等）。

三、区域节能措施

伊滨区在实施过程中要严格区域节能报告的各项措施，进一步推动节能工作。

（一）加大节能宣传。适时组织开展节能宣传活动，增强区域节能动力，推动节能环保产业发展，节能能源资源。

（二）强化日常节能管理。根据《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系；根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）等标准规范，严格配备能源计量器具，建立重点用能单位能耗在线监测系统。

（三）推动节能新技术应用。以功能复合、用地集约、资源共享为目标，推动绿色建筑、公共机构、道路交通等领域节能工作持续开展。建立并持续运行能源管理体系，走节能低碳持续发展之路。

四、区域能效管理要求

伊滨区要严格落实国家和省、市相关节能政策，以及行业能耗限额标准，结合区域产业发展实际，确定本区域固定资产投资项目能效要求，作为项目准入、承诺备案以及竣工验收依据。实行承诺备案管理制度的项目在建成投产前，由伊滨区节能主管机构对照项目承诺备案内容组织节能验收。

五、工作要求

（一）本节能审查意见有效期到“十四五”末，与区域节能报告两者一体方为有效文件。市正式下达伊滨区“十四五”能耗“双控”目标后，伊滨区应对区域能评报告进行相应调整，并向我委申请调整批复。

（二）伊滨区在不突破区域能源消费强度、总量控制等目标的前提下，对管理清单外的项目实行承诺备案管理，依法开展事中事后监管，按季度向我委报送项目节能承诺备案情况；对管理清单内项目，按国家、省、市现行规定管理，从源头上把控新建项目准入关。

（三）伊滨区要强化后续监管，不定期对项目节能措施、能耗水平等承诺内容进行专项检查，确保项目承诺内容执行到位，对企业不履行承诺备案内容或者节能审查意见的，要督促企业限期整改，对于违反法律、法规、规章的企业，追求相应法律责任。对于不履行承诺内容或拒不整改、整改不到位的企业和项目，伊滨区要向社会公开并纳入联合惩戒诚信体系，并将相关情况上报我委。

请伊滨区严格按照“最多跑一次”和能耗“双控”工作要求，在简化行政审批手续、优化营商环境的同时，积极推动区域节能降耗，确保完成能耗“双控”目标。

附件：固定资产投资项目节能承诺备案表

2021年12月6日

附：伊滨产业集聚区区域节能报告.pdf