校园安全重于泰山。学生安全，牵动着千千万万家庭的安宁幸福和社会的稳定。近年来，云霄县教育局多措并举多管齐下，从健全机制、源头治理、拓展预防、高效治理等入手开展校园欺凌专项治理活动，推动校园欺凌防范工作的程序化、规范化、制度化建设，实现预防治理“有依据”、摸底排查“有层次”、自查自纠“有保障”、宣传教育“有力度”，切实维护师生身心健康，建设平安和谐校园

健全工作机制。坚持“教育为先，预防为主，保护为要，法治为基”四个原则，建立政府、家庭、学校、社会“四位一体”综合防治机制，形成党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的防治格局，加强对困境儿童、孤残儿童、留守儿童、流动人口子女等群体的救助、监管和保护，筑牢家庭、学校、社会三道防线，为青少年营造良好的成长环境。每所中小学配备至少1名法治副校长，督促和指导学校根据未成年人保护法、《未成年人学校保护规定》制定相关制度和规定。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，县、乡、校三级层层签订目标责任书，责任分解到校、压力传导到人、工作覆盖到点。成立“学生欺凌治理委员会”，委员由学校校长代表、教师代表、家长代表、学生代表、社区居民代表、社会专业人士（法律、教育、心理等）共同组成，负责对校园欺凌的调查、认定、处理。

狠抓源头治理。牢固树立“预防为主、防治结合、综合治理”的校园反欺凌工作理念，做好专项治理与专题教育相结合、走出去与请进来相结合、校内管理和校外治理相结合文章，多举措全方位打造平安校园。各校充分利用“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”“青年大学习”等思想政治教育活动以及集中讲座、LED屏滚动播放、主题班会、签字承诺、国旗下讲话、主题板报等形式开展防范校园欺凌主题教育活动，普及预防校园欺凌知识。邀请公安、检察、法院、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。落实“千师进万家”活动，发挥家委会功能作用，通过家访、家长会等形式积极宣传，使学校教育与家庭教育无缝对接。结合“师生平安守护十百千万行动”“青春健康教育”等项目，联合县彩虹公益联合会、县计生协会、县彩虹社工中心、七彩虹志愿队等单位，集中对学生开展思想品德、心理健康、生命安全、人际交往指导、情绪调控、危机干预等专项教育。每年受益师生群众1.5万多人次。

拓展预防措施。加强校园欺凌治理的“人防、物防、技防、巡防、联防”建设，开展心理健康教育、游戏减压、危机干预等活动，帮助学生端正品行、排遣不良情绪、化解矛盾纠纷、融洽人际关系。通过开展班团活动，发放安全明白卡、宣传明白纸，传播防范知识，增强防范能力。积极发挥班主任、辅导员以及群团、德育、学生骨干等人员作用，把矛盾纠纷排查调处作为解决校园欺凌问题的关键环节，及时发现校内校外潜在隐患和已暴露的问题，落实责任人员、时限和风险防控措施，坚持抓早抓小，严防轻视拖沓。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头认真核实，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。

突出高效处置。建立校园欺凌事件应急处置预案，适时组织安全管理人员、保安、班主任、志愿者等对校园进行巡视，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，确保防止校园欺凌无死角、无盲点。

多方携手联控。联合有关部门定期召开校园安全工作联防会议，研究青少年学生的欺凌动机、欺凌者的矫治、青少年司法保护、校园欺凌防控预警、应急处置、校园及周边综合治理等问题，完善校园防欺凌制度体系。教育部门、各学校结合实际情况建立健全校园防欺凌工作管理制度，进一步强化青少年思想道德教育和心理健康辅导，组织开展各类法治专题讲座、竞赛。定期组织摸排校园欺凌线索，加强对有欺凌倾向学生的教育和监管，完善应急处置流程和矫治制度，同时配合有关部门对校园欺凌案进行查处。

高度重视学生心理健康工作，教育部门、各学校按要求配备专、兼职心理辅导教师130多名，不断加强对问题学生的心理干预。各学校开展学生心理健康状况排查，建立动态的心理危机学生信息库，开通心理咨询热线，开展现场授课、团队辅导、专题讲座等系列活动，有效促进学生心理健康。同时，加强师德教育，着力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师队伍，营造校园良好育人氛围。

强化检查督导。将防范校园欺凌纳入安全督查范畴，重点对防范教育、规章制度完善、预防工作、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等方面检查督查，按照“一岗双责”要求，严格落实安全工作“一把手”负责制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究、口号式呼吁、运动式宣传等倾向。教育主管部门每学期对各级各类学校校园安全和学生欺凌防治工作进行专项督查，对信访举报校园欺凌行为“零容忍”。

什么是校园欺凌？

根据新修订《未成年人保护法》第130条规定，学生欺凌是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。

校园欺凌现状？

据中国人民大学中国调查与数据中心的全国调查数据，将近一半（49.6%）的初中生遭受过言语形式的校园暴力，37.7%的初中生遭遇过关系欺凌，19.1%的初中生在校园里遭受过身体上的暴力伤害，网络欺凌的发生率也达到了14.5%。

远离校园欺凌口诀

讲文明，懂礼貌，校规校纪要记牢。

不打架，不骂人，不说脏话不造谣。

与人为善大道宽，盛气凌人朋友少。

以强欺弱不可取，团结友爱最重要。

玩笑打闹别过火，小磕小碰别发飙。

情绪过激事端起，理性沟通矛盾消。

有益活动勤参与，良师益友多结交。

懂法守法能自律，身心健康乐逍遥。

(通讯员：张瑞勇)