各位代表：

在向大会正式报告前，我首先代表区十六届人大常委会向所有奋战在抗“疫”一线的人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！过去半个多月，富阳经历了新一轮新冠疫情“突袭”。在疫情防控的危急时刻，全体人大代表闻讯而动、驰援战疫，自觉扛起责任担当，忠实践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，在中共富阳区委的坚强领导下，与全区党员干部、人民群众一起，在风雪中共同守护我们的“富春山居图”，为奋力夺取疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战的全面胜利贡献了人大力量。

下面，我受杭州市富阳区第十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。

一、 过去五年工作回顾

过去五年，是我区全面转型、系统重塑、整体跃升的五年，也是人大工作与时俱进、开创新局、完善发展的五年。这五年，区人大常委会在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深学笃行习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以真抓实干的拼劲、滴水穿石的韧劲、开拓创新的闯劲，团结依靠广大代表，扎实履行法定职责。

五年来，共召开常委会会议51次、主任会议66次，听取审议“一府两院”专项工作报告98个，对26部法律法规开展执法检查，发出审议意见44份，作出决议决定71项，任免国家机关工作人员399人次，顺利完成届期各项任务，为我区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

五年来，我们始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，高举旗帜、站稳立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持用科学理论武装头脑。认真落实“第一议题”学习制度，组织常委会党组会议、党组理论学习中心组学习会75次，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，深入学习习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时传达学习中央和省市区委重要会议、重要文件精神。以“专题学习会”“人大常委会机关系列讲座”为核心载体，围绕党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神、人民代表大会制度运行和发展等主题，累计开展学习会和讲座32场，交流发言230余人次，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持党对人大工作的领导。区委高度重视人大工作，先后召开区委人大工作会议和富阳人大设立常委会40周年纪念大会，出台有关高水平推进新时代人大工作、建立和完善街道居民议事制度、加强人大国有资产监督职能等重要文件，为推动人大工作和建设指明方向、注入动力。常委会党组自觉把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，2017年制定关于进一步健全向区委请示报告制度的实施办法，把向区委请示报告事项具体细化为3大类22个方面。五年来，先后向区委请示报告重大问题和重要事项56件，区委主要领导对人大工作作出批示81件。

坚持以党建引领推动工作。强化常委会党组领导核心作用，认真落实全面从严治党主体责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全完善人大党的建设制度机制，认真研究人大党建工作，做优做强“人大先锋 履职为民”党建品牌。在庆祝中国共产党百年华诞的重要时间节点，先后围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神等，组织专题学习10次，讲党史专题党课27场，开展宣讲25场，拍摄《礼赞百年》视频，不断从百年党史中汲取奋进力量。

五年来，我们始终把围绕中心服务大局作为人大工作的核心任务，坚决落实、有效执行，以实际行动助推全区高质量转型发展。

积极推动新城精彩蝶变。2017年，经区委研究决定，人大承担起江南新城建设工作指导组职责，聚焦江南整体规划、造纸产业腾退、村庄整体搬迁等开展调研。2018年，新城吹响集结号，正式定名为“杭州富春湾新城”。三年多来，指导组深入新城转型一线，充分发挥人大“指导、服务、协助、监督”的作用，召开专题调研会16次，组织代表视察32次，为高水平打造“现代都市版富春山居图新画轴”建言献策。重点开展中轴线规划建设课题调研，组织专家研讨论证，提出了“十四五”时期建设生态“城市心”的建议，为区委高水平推进新城发展提供重要参考。

积极服务经济转型升级。本届人大三次会议将“推进民营经济健康高质量发展”作为大会2号议案，常委会持续跟踪议案办理，指定区审计局对“民营经济财政扶持政策落实情况”开展专项调查。围绕产业转型，对振兴实体经济、发展数字经济、优化城市建成区产业等开展专题调研，提出具有针对性和可行性的意见建议，促进产业结构和营商环境优化。综合运用听取审议专项工作报告、视察、执法检查等方式，对“最多跑一次”改革、部门服务项目的质效、科技成果转化、美丽经济发展等开展监督，提振民营企业发展信心，全力护航经济高质量发展。

积极促进城乡品质提升。2017年，秦望区块有机更新项目正式启动，在征迁动员、规划设计、安置房建设、项目招引的过程中，常委会及时审议批准项目计划调整方案，组织专题调研、视察11次，为点靓“城市眼”献智出力。2020年、2021年，分别围绕新时代美丽乡村建设、高品质城市建设开展专题询问，通过“面对面”提问、“实打实”监督，推动解决了一批社会关注度高、基层反映强烈的城乡建设问题。围绕生态文明建设，常委会第十二次会议审议批准《富阳生态文明建设示范区规划》，先后检查大气污染防治“一法一条例一规定”、固体废物污染环境防治“一法一条例”执行情况，连续多年对小城镇环境综合整治、剿灭劣V类水、土壤污染防治和修复、生活垃圾分类、矿山治理等工作进行专项监督，有效推动资源环境保护。注重发挥乡镇（街道）人大作用，通过春建乡“美丽庭院、代表先行”、新桐乡“桐心直通车”、胥口镇“代表包干制”、永昌镇“美丽码”、常绿镇“代表助力村庄富美”、常安镇“代表履职堂”、环山乡“全域环境提升专项监督”、洞桥镇“代表助力打造营地之乡”等做法，促进农村人居环境大提升。

积极助力迎亚运展风采。聚焦“迎展行动”，组织230余名代表开展“九大工程”专项监督。积极构建“1+3+9”监督体系，开展小组监督103次，提出意见建议164条，助力“九大工程”跑出“加速度”。听取审议无障碍环境建设、体育发展等专项工作报告，对《杭州市旅游条例》贯彻执行情况开展检查，配合省、市人大常委会视察亚运场馆建设、亚运赛事筹备等工作，助力“办好一个会，提升一座城”目标加速实现。东洲街道、银湖街道组织辖区内人大代表、居民议事会议成员开展助力亚运主题活动，为办好亚运盛会发挥代表作用、贡献代表力量。

五年来，我们始终把发展全过程人民民主作为人大的重要使命，加快法治进程、扩大基层民主，切实发挥“民主法治第一线”作用。

科学决议重大事项。认真行使讨论、决定重大事项的职权，根据全区转型发展需要，及时审议批准财政收支预算调整、政府投资项目计划调整、新增项目计划等方案，最大限度凝聚发展向心力。全程参与推动我区“十四五”规划纲要编制工作，分专题开展调研，为区委科学决策规划、政府更好编制规划建言献策，区十六届人大五次会议审议通过该规划纲要。作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，提出要持续提升公民法治素养，着力完善法治宣传教育工作机制，推动全社会尊法学法守法用法。

改进完善任免工作。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，严格落实法律知识考试、颁发任命书、任后表态发言、宪法宣誓等制度。五年来，依法决定任命14名区级领导、57名政府部门主要负责人，依法任命10名监察委员会委员、5名人大专门委员会组成人员、30名常委会工作委员会组成人员、109名司法工作人员，组织宪法宣誓23次。在2017年国家监察体制改革、2019年政府机构改革中，第一时间依法任命监察委员会组成人员和政府组成部门主要负责人，确保改革顺利推进。

依法组织换届选举。坚决贯彻落实习近平总书记关于做好县乡人大换届选举工作的重要指示精神和省市区委决策部署，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿选举工作始终。强化与组织部门的密切配合，切实做好区、乡镇两级人大换届选举各阶段的组织领导和业务指导。开展督导14次，组织业务培训3次，印发选举资料200余万份，有效把好代表入口关，保障选民选举权。全区共选举产生新一届区人大代表289名，乡镇人大代表1125名，代表结构和素质进一步优化，代表选举工作圆满完成。

健全基层民主机制。自2018年起，全区推行民生实事项目人大代表票决制，坚持将“民主”贯穿项目征集、筛选、初定、票决、监督、评议全过程，推动民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”真正转变。探索完善人大街道工委工作新路径，推行街道居民议事会议制度，将街道发展规划制定和调整、重大项目推进、财政预决算编制和实施等内容纳入议事范围，切实增强街道居民归属感和主人翁意识。积极探索开发区人大工作，研究制定实施方案，按照“一二五”工作要求稳步推进。支持乡镇（街道）人大打造基层民主建设品牌，富春街道“周五晚接待选民”、春江街道“小队会”、渌渚镇“小板凳”、大源镇“工棚会”、灵桥镇“朱哥调解室”、渔山乡“渔浦议事”、上官乡“官心一件事”、湖源乡“台门议事”等工作植根基层、深入民心，基层民主活力进一步激发。

五年来，我们始终把用好监督权作为人大履职的重中之重，精选监督议题、创新监督方法，有效保障社会公平正义和人民权益。

深化财经工作监督。高度关注全区经济运行，每年听取审议计划、预算、决算、审计等工作报告。自2017年起，开展指定监督工作，共指定区发改局对4个重大工程开展稽查，指定区财政局对8个政府专项开展绩效评价，指定区审计局对9个重大项目开展专项审计、对5类政策性扶持资金落实情况开展专项审计调查，有效破解财政资金使用管理问题。自2019年起，实行预算草案“三审”制，累计组织134名人大代表对17个区级部门预算草案进行重点审查，提出意见建议176条，促进财政预算安排更接地气。连续三年听取审议国有资产管理情况综合报告，分别听取审议企业国有资产、国有自然资源资产管理情况专项报告，不断健全完善政府向人大报告国有资产管理情况制度。深化财政预算联网监督，建立工作“演示室”，提高预算执行刚性和资金使用绩效。

深化法律实施监督。听取审议法院、检察院司法改革任务落实情况报告，确保中央全面依法治国重大战略部署有效落实。聚焦提升司法公信力，对法院“执行难”问题、扫黑除恶专项斗争、认罪认罚从宽制度适用情况、检察公益诉讼工作、律师工作等开展专项监督，促进司法机关完善工作机制、规范执法行为。对法官、检察官履职情况进行监督评议，督促提升司法队伍业务能力和职业素养。在全省首创“三级述法”机制，对行政机关负责人出庭应诉工作开展专题调研，大力推动法治政府建设。检查第七个五年法治宣传教育决议贯彻执行情况，推动常委会会前学法规范化制度化，指导万市镇编印“百姓法治通”，切实强化宪法和法治宣传教育。完善规范性文件备案审查工作，累计审查规范性文件69件，确保文件于法有据。成立常委会信访工作领导小组，认真受理、转办来信来电来访254件，维护人民群众合法权益。

深化民生领域监督。以民生实事项目监督为重要抓手，从“五个一”机制、小组化监督、民生福祉擂台大比武升级完善到“四化”监督法，逐步构建起规范化精细化的监督体系。四年来，常委会组织全体区人大代表累计开展监督活动1600余次，提出意见建议977条，协调解决问题458个，有力推动40件民生实事项目高质量落地。为推动道路交通建设，本届人大一次会议将“加快城乡公交一体化改革步伐”作为大会1号议案，连续五年对道路贯通工程、“四好农村路”建设、城市畅通工程等开展专项监督，切实改善群众出行条件。为了让全区人民群众喝上安全、干净、优质的饮用水，连续三年监督推动农村饮用水提标改造工程，跑出了“好水进万家”的“富阳速度”。为推动乡村振兴战略有效实施，先后开展壶源溪流域综合整治、消除集体经济薄弱村、粮食安全等专题调研，及时反映农民群众的期盼愿景，力促政府优化完善“三农”政策。检查《中华人民共和国中医药法》《浙江省学前教育条例》等法律法规执行情况，围绕“美好教育”、护校安园、院前急救、家庭医生签约、智慧医疗、医共体建设、养老服务等开展专题调研，推动政府在学有所教、病有所医、老有所养上持续发力。检查《中华人民共和国非物质文化遗产法》、文物保护“一法一条例”等法律法规执行情况，对新冠疫情防控、“人生一件事”、矛盾纠纷最多跑一次、老旧小区改造、消防安全、食品安全等群众关注的问题开展监督，促进共同富裕发展成果惠及全区人民。

五年来，我们始终把发挥代表主体作用作为人大工作的重要基础，拓宽渠道、完善机制，全力支持保障代表依法履职。

强化代表联系机制。坚持区级领导干部人大代表进联络站常态化制度化，累计75人次区级领导干部代表到联络站接待基层代表和群众，对提出的540余件意见建议逐一办理并反馈。落实主任会议成员走访接待代表制度，累计邀请220余人次代表列席常委会会议，充分听取代表意见建议。扎实推进代表联络站“站”在一线建设，在滨富特别合作区、鹿山街道东吴社区、新登有机更新指挥部、场口镇叶盛村搬迁指挥部、龙门景区等一线建立代表联络站，推动代表走进群众，回归代表本色。以“最美人大代表联络站”“星级人大代表联络站”评选为重要抓手，深化代表联络站“建、管、用、融”，全区86个代表联络站高质量运行。

强化代表履职服务。坚持做好代表履职培训，通过专题学习会、履职能力提升培训班、优秀代表党性锻炼等活动，组织学习培训18场，培训代表2500余人次。制定完善区人大代表履职考核办法，升级代表履职考核系统，开发“代表履职”APP，丰富代表述职形式，不断激发代表履职积极性。五年来，共表彰履职积极分子108人、优秀议案建议领衔代表40人。持续抓好代表主题实践活动，先后围绕美丽乡村建设、高品质城市建设、迎亚运展风采等开展主题监督活动，组织代表集中视察调研26次，收集意见建议253条。新冠疫情发生后，常委会第一时间向全区各级人大代表发出倡议，号召代表投身疫情防控，助力复工复产。两年多来，全区1300余名各级人大代表在不同的战线上履职尽责、争当表率，携手共筑疫情防控坚固防线，不断传递抗疫正能量。

强化议案建议办理。积极突破代表建议办理“重答复、轻落实”的瓶颈，强化督办流程，实现建议办理工作提质增效。根据工作实际，及时修订代表议案建议处理办法，形成议案建议提出、交办、领办、跟踪监督、结果评价的工作闭环。完善议案和重点建议督办机制，由主任会议成员领衔，各委办将对口建议纳入年度工作计划，与视察、检查、调研有机结合，9件大会议案和18件重点建议均得到有效落实。建立议案建议办理备用资金制度，召开“老大难”建议专题研究会，每年对被列为暂时无法办理的代表建议进行研究论证、逐个分析，大大地提高了建议办理成效。五年来，大会期间共收到代表建议1033件，已经解决或基本解决775件，代表建议解决率为75%，满意率达100%，真正实现了代表建议从“办得了”向“办得好”转变。

五年来，我们始终把加强自身建设作为推动人大工作高质量发展的重要保障，改进作风、夯实基础，不断提高依法履职的能力和水平。

突出队伍建设。在区委的支持下，进一步完善常委会工作机构设置，2017年教科文卫工作委员会更名为教科文卫民宗侨工作委员会，2020年设立社会建设工作委员会，法制内务司法工作委员会更名为监察和法制司法工作委员会。进一步完善基层人大机构设置和队伍建设，全区24个乡镇（街道）均设立人大常委会办公室，配强配足基层人大工作力量。本届以来，两级人大干部提拔、交流达98人，其中乡镇（街道）人大主席（主任）转任乡（镇）长13人。以社区“大党委”制、乡镇（街道）捆绑组团为重要载体，通过“走亲连心三服务”“共抗疫情 服务企业”“百日解百难”“昼访夜谈”等活动，累计推动解决820余个基层实际问题，切实转变工作作风。

强化调查研究。为推动人大工作制度化、科学化，常委会围绕人民代表大会制度理论和实践创新深入调研，共建立完善常委会审议意见办理办法、执法检查实施办法、专题询问办法、常委会街道工作委员会工作办法等制度机制15项，形成了规范有序、优质高效的工作运行体系。同时，区委每年将事关全区转型发展的重点难点问题交由人大调查研究，重大决策充分听取人大意见。五年来，聚焦城乡区域转型发展，常委会先后对新登古城、循环经济产业园、春建“茶艺小镇”、胥口“葛洪丹谷”、上官“球拍名镇”、常绿“红绿篮”等建设工作开展专题调研，形成课题报告72个。

持续改革创新。擦亮“一府两院”工作报告会“金名片”，从邀请市民代表参与、电台和网络视频直播，到结合“民生福祉擂台大比武”、专题询问，报告会“年年升级、年年创新”，“代表问政”模式更是在全市推广。同时，在“一府两院”工作报告会、街道居民议事会议以及区、乡镇两级人民代表大会上，坚持和完善生态环境报告制度，2017年全省以“富阳方案”为样板全面推行该制度。2021年，积极投身数字化改革，重点开展8大任务和17个应用场景建设，形成理论文章2篇，制度成果4个。开发建设“富阳数字人大平台”，其中“联民桥”应用场景作为市级试点在全市推广。五年来，常委会不断强化信息宣传工作，注重经验总结和成果提炼，在《人民日报》《法治日报》《人民代表报》等中央和省市级媒体刊登报道430余篇，荣获省、市人大信息工作成绩突出单位，5次获评杭州市人大好新闻奖，“三级述法”工作获评第二届“杭州人大工作与时俱进案例”。

各位代表，过去五年常委会工作取得的成绩，是区委坚强领导和区人大常委会、全体人大代表共同努力的结果，是“一府一委两院”支持配合的结果，也是全区人民积极参与、社会各界关心关注的结果。在此，我谨代表区十六届人大常委会，向所有关心、支持、帮助常委会工作的同志们和朋友们，表示衷心的感谢！

二、五年工作经验和体会

习近平总书记强调，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。这五年，我们勤勉担当、感恩奋进，把履职足迹深深地印在富春大地上，把为民初心牢牢地刻在人大答卷上，用这份沉甸甸的成绩单生动展现了人民代表大会制度的勃勃生机。时间是前行者，更是见证者。回顾区人大常委会五年履职历程，我们深刻地体会到，进一步做好人大工作：

（一）必须坚持党的领导，矢志不渝维护核心。五年来，常委会始终坚持在区委领导下依法行使人大职权，注重在监督、决定、任免等工作中全面贯彻区委意图。坚持重大事项提前向区委请示、重点工作主动向区委汇报、重要活动及时请区委支持，确保各项工作毫不动摇地体现党的全面领导。实践充分证明，只有站稳政治立场，坚定正确政治方向，才能真正体现人大工作是党的工作的重要组成部分。

（二）必须坚持紧扣大局，自觉主动服务中心。五年来，常委会始终坚持与区委“同向发力、同题共答”，紧扣打造现代版富春山居图各阶段性目标任务献智出力。正确处理与“一府一委两院”的关系，寓支持于监督之中，努力在履职中体现作为，在尽责中服务全局。实践充分证明，只有坚持从全局高度思考问题、谋划工作，才能真正体现人大服务中心大局的重要价值。

（三）必须坚持人民至上，广泛充分汇聚民心。五年来，常委会坚定不移发展全过程人民民主，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，使每项工作都体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。实践充分证明，只有坚持民有所呼、我有所应，才能真正体现人民立场是人大工作的根本政治立场。

（四）必须坚持代表主体，突出服务保障重心。五年来，常委会始终把加强和改进代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，通过督办代表建议、开展主题活动、升级代表联络站、组织培训等形式，着力增强代表履职意识，提高代表履职能力。区、乡镇两级人大代表积极履职、担当作为，圆满完成任期内各项工作任务，在全区高质量转型发展中发挥了表率示范作用。实践充分证明，只有做好代表履职服务保障，丰富代表履职活动，才能真正体现人大代表是人民代表大会的主体。

（五）必须坚持改革创新，与时俱进永葆初心。五年来，常委会始终坚守人民代表大会制度的初心，践行宪法法律赋予人大的使命，坚持在继承中发展、在发展中创新、在创新中完善。深刻把握新时代人大工作的规律特点，积极探索履行职责的新机制新方式，形成了一系列符合富阳实际、具有人大特色的工作品牌。实践充分证明，只有推动人大工作理论与实践创新，才能真正体现人民代表大会制度的与时俱进。

三、今后五年工作建议

未来五年，是富阳高质量发展的关键时期，机遇前所未有，挑战无处不在。区第二次党代会立足富阳实际，科学研判形势，提出要坚定不移实施产业强区主战略，加快产业新动能、城市新轴线、发展新环境全面立起来，全力打造创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居“四大图景”，奋力谱写现代版富春山居图新篇章。这是区委着眼富阳新的发展阶段作出的重大部署，也是全区上下同欲、齐心协力、共促发展的集结之号。现在，新一届人民代表大会已经组成，新一届常委会即将选举产生。我们相信，在中共杭州市富阳区委的坚强领导下，在全区人民群众的大力支持下，新一届人大及其常委会一定能够继往开来，展现新作为，开创新局面。根据本届常委会的实践经验，我们向新一届区人大常委会提出以下工作建议：

（一）聚焦思想政治“指向标”，牢牢把握正确政治方向

始终把坚持党的全面领导作为人大行权履职的最高政治原则，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。强化党的创新理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导人大工作，把深入学习贯彻习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，不断增强人大坚持和完善国家根本政治制度的自觉性坚定性。深刻铭记党的百年光辉历程，巩固和拓展党史学习教育成果，建立健全长效机制，不断树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻中央人大工作会议精神。认真学习领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神及中央文件精神，深刻领悟人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵。配合区委召开人大工作会议，做好中央和省、市、区委人大工作会议精神以及相关文件落实情况的专项督查，推动会议精神在富阳落地生根。充分发挥党组领导核心作用。深入贯彻党组工作条例，严格、及时、全面地执行向区委请示报告制度，确保党的领导贯穿人大工作全过程各方面。健全常委会党组、机关党组常态化学习制度，压紧压实全面从严治党主体责任，推动党建工作和业务工作融会贯通、互促共进。

（二）聚焦改革发展“路线图”，充分发挥人大职能作用

深入贯彻落实区第二次党代会精神，坚持把推动实施产业强区主战略，加快“三个立起来”，高水平描绘现代版富春山居图作为人大工作的重中之重，充分发挥人大职能优势，打好依法履职“组合拳”。围绕打造创新活力图景，持续发挥人大在课题调研上的“钻劲韧劲干劲”，开展实体经济、民营经济、数字经济、建成区产业优化等课题拓展性调研，积极履行杭州富春湾新城建设人大指导组工作职责，为推动产业强区献计出力。围绕打造都市田园图景，以“迎展行动”为统领，组织代表视察亚运场馆运行、会务服务、应急保障等工作，为高水平办好亚运盛会凝聚人心、贡献力量。聚焦都市交通体系建设、立好“十字金轴”、提升城市品质、美丽乡村振兴等工作，广泛开展监督调研，持续发挥亚运综合效益，助力建设独具魅力的都市新区。围绕打造山水人文图景，对环境保护法、乡村振兴促进法等法律法规执行情况开展检查，聚焦传承富春文脉、弘扬富春文明、保护富春山水等主题开展专题调研，推动重现千年富春古郡风韵。围绕打造幸福宜居图景，紧盯幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居等领域，广泛开展专项监督和专题调研，助力全区公共服务优质共享工作领跑全省。深化“三级述法”机制，持续发挥人大在平安富阳、法治富阳建设中的重要作用，推动提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

（三）聚焦民生领域“关键点”，大力推进全过程人民民主

深入贯彻以人民为中心的发展思想，不断丰富和拓展全过程人民民主的时代内涵和实践特色，努力把富阳打造成为践行全过程人民民主的区域样板。健全民生实事项目人大代表票决制。总结固化票决制推行以来的实践经验，完善工作机制，在项目征集、筛选、初定、票决、监督、测评等各环节，充分发扬民主，广泛体现民意。健全监督长效机制，创新监督方式方法，强化对项目实施进度、资金使用、办理质量、社会效果等情况的跟踪监督。完善民主民意表达平台和载体。坚持区级领导干部人大代表进代表联络站活动制度，完善主任会议成员走访联系代表机制，邀请列席常委会会议的代表参加座谈，扩大代表和人民群众对人大工作的有序参与。支持和鼓励乡镇（街道）人大擦亮基层民主建设工作品牌，确保党委政府在决策、执行、反馈各个环节都能听到来自人民的声音，都有人民的参与。夯实基层人大工作基础。持续加强乡镇（街道）人大各方面制度建设，不断提升乡镇人民代表大会规范化水平，完善街道居民议事会议制度，更广泛地凝聚和调动基层力量，有效扩大基层民主。深入推进开发区人大工作，完善“三有”工作体系，努力形成规范化、制度化、体系化工作成果。

（四）聚焦代表工作“主抓手”，有效激发代表履职活力

坚持把代表工作作为人大工作的基础，改进方法，完善制度，不断提高代表履职服务保障水平。完善代表履职工作机制。精准制定人大代表教育培训计划，组织代表分领域、分专题开展学习培训，提高代表履职能力。有计划地组织代表参加执法检查、调研、视察等活动，积极参与“四大图景”建设主题监督，推进代表闭会期间活动与常委会依法履职有机结合。完善议案建议督办机制。按照“内容高质量，办理高质量”的要求，深化重点督办、跟踪督办、办理进度通报、满意度测评等机制，提高议案建议办理质量和建议解决率。完善代表联络站运行机制。持续推进代表联络站“站”在一线建设，坚持“站点设置在一线、代表履职在一线、解决问题在一线”，真正打通代表联系群众“最后一公里”。深化“星级人大代表联络站”创建工作，细化标准、优化机制，更大力度推动代表联络站规范化标准化建设。

（五）聚焦人大工作“数智化”，深化建设“四个机关”

充分发挥数字化改革在“四个机关”建设中的重要牵引作用，找准方法路径，大胆探索创新，积极构建“数智人大”新格局。进一步提升数字化能力。持续增强两级人大干部共同推进数字化改革的责任感使命感，强化生成性学习、数字化“补课”，更好养成数字习惯、适应数字环境、创造数字文化。进一步加快数字化应用。聚焦人大监督、重大事项决定、人事任免、代表工作等主责主业，积极推进“富阳数字人大平台”和业务应用系统建设，推动人大数字化改革螺旋上升，形成“硬核成果”。进一步放大数字化效应。重点深化“联民桥”应用场景建设，让人大代表、人民群众能够充分运用数字化载体、数字化途径，参与到人民代表大会制度的实践当中，参与到人大及其常委会的具体履职工作中，加快打造人民代表大会制度实践的富阳数智品牌。

各位代表，春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共杭州市富阳区委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新、勇毅前行，为高水平描绘现代版富春山居图扛起新担当、展现新作为、作出新贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！