2021年以来，华墅乡深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，按照统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定大局，以习近平法治思想为指导，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府、廉洁高效政府为目标，坚持与时俱进，开拓创新，法治建设工作取得了一定的成效。现将华墅乡法治政府建设2021年度工作总结及2022年度工作思路汇报如下：

一、2021年度法治政府建设工作总结

（一）强化组织领导，依法执政水平不断提升

华墅乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，一是成立了以乡党委书记王小帅为组长，党委副书记洪伟东为副组长、相关的乡干部为组员的法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设工作纳入到了重要议事日程中。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到岗到人，层层负责。完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。及时按照规定报告和公开法治政府建设年度报告，按步推进依法行政工作。三是建立领导干部遵法学法守法用法制度，定期开展学法并且积极参加司法局组织的综合法律知识培训以及国家工作人员年度法律知识考试。

（二）坚持依法行政，推进行政决策科学化民主化法治化

一是坚持民主集中制，健全决策机制。对民生项目、土地垦造等党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，按规定实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核及集体讨论等程序。二是严格落实法律顾问制度。聘请天赞律师事务所律师胡剑飞担任华墅乡法律顾问，实现政府法律顾问全覆盖，给予经费保障，发挥其参与重要行政规范性文件合法性审查工作、重大项目的谈判、合同和协议的合法性审查、签订等工作的作用。

（三）规范行政行为，提高公正文明执法水平

一是加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，建立规范性文件合法性审核机制。二是订立行政机关合同严格按规定进行合法性审查，做到依法履行合同、违法解除或变更合同，落实重大合同备案制度。全年未出现重大行政决策违法，造成重大负面社会影响、后果严重的情况。

（四）发挥制约和监督力量，规范行政权力运行

一方面是建立健全政府信息公开工作制度，根据上级对政务公开工作要求，建立健全《华墅乡人民政府信息依申请公开制度》，在华墅乡政府网站公开办事指南，并设立依申请办公室和电话。另一方面是加强政府信息平台建设，在广播、政务公开宣传栏等传统模式的基础上，积极探索利用微博、微信等新媒体。截至12月底，华墅乡通过柯城区信息公开网发布信息178条，同时利用“休闲华墅”微信公众号等载体主动、全面、真实地把华墅乡业务信息公开化，接受全社会共同监督。

（五）做好矛盾纠纷化解工作，完善社会治理机制

依法有效化解社会矛盾纠纷。我乡现有11个人民调解委员会， 45名人民调解员。每月定期开展人民调解员会议，贯彻落实“调防结合，以防为主”的工作方针做好矛盾排查调处工作，积极化解不稳定因素，消除风险隐患，实现调解挺在信访前，使行政调解与人民调解有机衔接，有效化解矛盾纠纷。

二、问题与不足

2021年，华墅乡法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要有以下三个方面：

（一）基层法治队伍建设存在短板。法治体系普遍没完全建立起来,人员配备少,存在身兼多职现象。乡镇缺少专业化法治审核队伍，尤其是执法领域工作人员法治意识及相关的法律知识仍有所欠缺，在重大决策、规范化文件制定的过程中容易与上位法、上级法规、规章产生冲突，引发风险点，制定程序不满足规定要求，制定结果不够科学、民主。

（二）法治宣传工作有待完善。未严格落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的责任机制,个别科室没正确认识到自己科室的普法责任,造成普法力量薄弱,研究开展有新特色的普法活动创新不够，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

（三）法治机构不健全，缺乏法律专业人才。乡镇干部对法治政府建设的重要性认识不足，依法行政意识不强，运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高，依法行政教育还需进一步深化。

三、2022年工作计划

（一）建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。一是进一步健全完善政务公开，全面推行重大行政决策公示制度。二是完善行政执法程序，提高执法水平。严格执行重大执法决定法制审核制度，健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗。三是强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。

（二）继续加强学习培训，提高法治政府建设意识。加大培训力度，着力加强学法守法意识。加强党员干部法律知识学习，提高依法行政、依法办事观念。组织开展法治政府建设主题宣传，开展法律知识进文化礼堂、进学校等活动，加大对法治建设的新闻宣传力度。

（三）加强法治宣传教育。借助“浙江法治宣传月”和“12.4”国家宪法日等深入开展法律“六进”服务，在各村居、学校、企业以及人流密集地针对不同群体广泛开展有针对性的普法宣传活动。同时通过多元化宣传方式，激励民众主动了解行政执法的相关工作，增强村民对于法治政府建设的认可。

（四）加强行政执法监督，大力推行行政执法责任制。一是加强执法监督检查工作，进一步加大对公共安全、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益；二是加强深化改革的执法检查，明确执法主体和执法责任，加强执法协调，防止执法脱节。