记者 赵雪雁 通讯员 卓芳玲

日前，大堰镇万竹村入选浙江省“多规合一”实用性村庄规划编制试点，公布了村庄初步规划，这是我区在村级“多规合一”规划新模式中的首次探索。

“多规合一”实用性村庄规划是国土空间规划体系下加强村庄建设管控，促进乡村振兴的有效手段。作为奉化首个“多规合一”试点乡村，万竹村四面环山，森林覆盖率达到70%以上，具有环山绕水的天然生态格局。虽然有良田百倾、山林万亩，但村老龄化、空心化问题突出，随着第二产业迁出，经济发展内生动力不足，急需一幅立足全局、谋划长远的规划蓝图。

虽然“多规合一”能够打破部门之间的瓶颈，统筹安排国土空间布局，但万竹村规划项目在运行过程中，依然面临众多难点，团队知识储备和传统工作模式均面临着考验。

“万竹村户籍人口有2500余人，常住人口约800人，我们团队只有6人，要在一个多月内完成对村民的多轮走访，这个工作强度是以往规划修编中没有遇到过的。”区规划测绘设计院主任、万竹村村规修编团队负责人禹金亮说，“多规合一”实用性村庄规划要编好，必须全面摸透村庄的现状和村民的诉求，队员们铆足了劲，经常主动放弃假期，一起头脑风暴，对规划不断完善再完善。

虽然困难重重，但村规修编团队依然在有限的时间里啃下了这块“硬骨头”。在大量走访调研以及资料收集基础上，立足村庄自然生态环境优势，提出“集现代田园、运动游乐、旅游服务、休闲人居为一体的极具特色的乡村全域旅游示范村”的村庄定位。

定位明确后，整体村庄规划便锚定了方向。团队按照“先布棋盘再落子”的思路，有机叠入乡村发展、生态保护、产业布局、基础设施服务等空间要素，重点明确了土地综合整治与修复的相关内容，以构建“三区三线”为核心方案，综合优化调整村庄各类用地布局，统筹安排农用地、建设用地和生态用地布局，促进国土空间布局节约集约化，有效确保了村庄合理布局。

为解决现存经济发展动力不足问题，村庄规划按照产业联动发展思路，规划了现代农业功能区、旅游发展片区，运用创新运营机制，计划通过建立“龙头企业+加工企业+合作者+农户”的模式，发展生态旅游、现代农业相结合的综合性产业，激活万竹村的产业内生动力。

同时，规划结合村民点背山面水的自然特征，目标打造“山宅水田林相互交融”的现代田园村落景观风貌，并整治修缮村内具有一定保留价值的传统建筑，如四合院落、万一横楼、徐氏宗祠等，对现有古树名木提出保护措施，最大程度保存村内文化遗迹、延续村落传统风貌特色。

“该项目是基于国土空间规划体系下‘多规合一’实用性村庄规划编制的首例探索，在村庄全域土地综合整治、一户一宅宅基地管理、产业发展等方面为今后其他村庄规划编制积累了经验。”禹金亮表示，通过本次规划，将帮助村庄盘活闲置宅基地、激活村庄发展活力，同时探索边缘山区村庄实现乡村振兴之路。