关于做好全市用能预算化管理有关工作的通知

各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会，市经信局、市统

计局、金华供电公司：

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实节约优先方针，严格

控制能耗强度，有效控制能源消费总量，进一步推进能源资源优

化配置，根据《浙江省重点行业企业用能预算化管理实施办法（试

行）》（以下简称《省管理办法》）精神，结合实际，我市将全面开

展用能预算化管理工作。现就有关事项通知如下：

一、明确重点行业范围

金华市范围内纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延

加工业、化学原料和化学制品制造业、石油煤炭及其他燃料加工

业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业等重点行业企业。其他年

综合能源消费量1000 吨标准煤以上的企业可参照执行。

二、实行用能预算协同推进

市发改委统筹负责全市用能预算化管理工作。各县(市、区)、

金华开发区具体负责本区域内用能预算化管理，年综合能耗5000

吨（含）标准煤以上的重点行业企业年度用能基数报市发改委审

核确认。各级经信、统计、电力等部门协同做好能源消费总量的

统计核定和用能预算化管理工作。

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三、科学核定年度用能量

（一）核定基准能耗。各县（市、区）、金华开发区发改部门

应会同统计、经信等相关部门核查重点行业企业基准能耗，也可

聘请第三方机构协助核算。企业基准能耗可参照《省管理办法》

要求确定。一是各县（市、区）发改部门已明确分解下达重点行

业企业能耗总量控制目标任务的，应以能耗总量控制目标核定企

业年度基准能耗，并符合节能审查批复规定要求。二是重点行业

企业（项目）符合节能审查批复规定要求的，以节能验收或节能

审查批复明确的能耗总量为基础，确定其年度基准能耗。三是企

业分期实施的项目，可按当期投产的核定产能和国家或我省公布

的单位产品能源消耗限额准入值核算。对于同时具有国家或省级

能耗限额标准的，从严执行。四是在节能审查制度实施前已建成

投产且不属于国家产能限制要求的企业（项目），可按近三年实际

用能的平均值核定其年度基准能耗。五是对含有多种行业产能的

高耗能企业，应对其主导产品按照前四种情形的要求确定其年度

基准能耗。企业新增分布式光伏自发自用电量或通过绿证（绿电）

交易获得的电量，不纳入企业用能总量预算考核范围。

（二）确定年度用能量。各地应根据不同行业、企业单耗、

亩产评价等情况，制定用能指标分配细则，在年度基准能耗基础

上，确定企业年度用能量。

四、强化用能监测预警

各地要及时公示企业年度用能量，并录入“浙里办—节能降

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碳e 本账”。企业如有异议，可通过“浙里办—节能降碳e 本账”

提交复核申请，并提供相关支撑性材料。属地发改部门要会同统

计、经信等部门进行复核，并将复核结果告知企业。同时依托“浙

里办—节能降碳e 本账”对重点行业企业能源消费及用能预算使

用情况实行监测，根据企业用能预算实施进度，实行预警通报。

五、落实预算化管理奖惩措施

（一）对预算化执行较好，单位增加值能耗下降显著的企业，

酌情增加下一年度用能预算总量。

（二）鼓励企业开展节能技术改造，产生的节能量在下一年

度用能预算中可不予核减，优先用于本企业新上项目用能平衡。

（三）对能耗总量超出用能预算进度的企业，执行阶梯电价，

建议核减下一年度用能基数，纳入下一年度有序用电第一轮清单，

取消节能领域相关奖补政策。

金华市发展和改革委员会

2022 年2 月16 日